龙川县教育局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，龙川县教育局始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，严格按照上级法治政府建设工作要求，不断夯实教育法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力。全县教育系统依法治校、依法治教、法治宣传教育取得新成效。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导和法治能力建设

　　1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　（1）贯彻落实党的二十届三中全会精神。党的二十届三中全会对法治建设作出了重大部署，强调了法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要支撑作用，明确要坚持全面依法治国，推进法治中国建设等重要要求。全会要求加强宪法实施和监督，维护宪法权威，推进科学立法、民主立法、依法立法等，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的法治保障。龙川县教育局积极贯彻党的二十届三中全会精神，将法治建设融入教育工作的方方面面，通过多种方式推进依法行政、依法治校、依法治教等工作，不断提升教育系统的法治水平，以更好地适应新时代教育发展的要求，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人营造良好的法治环境。

　　（2）加强学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组把学习贯彻习近平法治思想列入党组会议的第一议题，并作为党组理论学习中心组的必学内容；局领导班子开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会。截至目前，我局开展中心组学习26次，集中学习了《中华人民共和国反有组织犯罪法》《广东省学校安全条例》等法律法规。

　　（3）扎实推进青少年法治宣传教育工作。各学校充分利用微信公众号、微信群等平台，全方位、多角度加强对习近平法治思想的学习宣传。立足课堂主阵地常态化开展法治教育课，并利用升旗仪式、主题班会等多样形式，通过校园广播、电子显示屏以及黑板报等各类载体，向师生与家长广泛宣传宪法内容。同时，充分发挥团队会、班会、国旗下讲话作用，注重活动实效性，切实让法治观念深入人心，营造良好的校园法治氛围。

　　2.全面推动宪法学习宣传工作。各学校结合学校实际，通过国旗下讲话、主题班会、专题讲座、手抄报比赛、宪法法治征文、“宪法晨读”等形式开展丰富多样的宪法法治教育。在2024年河源市中小学“学宪法 讲宪法”法治素养竞赛和演讲比赛活动中，我县分别选拔出龙川县老隆镇第二小学、龙川一中初中部、龙川县实验中学的优秀选手参加市级比赛，素养竞赛共荣获二等奖1名、三等奖2名，演讲比赛共荣获二等奖3名。组织中小学生积极参加第九届全国学生“学宪法 讲宪法”线上学习和“宪法卫士”行动计划。据统计，全县共有88314名学生参加第七届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，参与率达到82.37%。

　　3.着力推进干部教师法治学习工作。我局积极推进干部教师法治学习工作，认真落实学法用法制度。通过领导班子成员、干部教师带头学习宣传宪法、民法典等法律法规，营造浓厚法治氛围。同时，加强督促落实教育系统全体干部教师参与网上学法用法考试，在2024年，局机关干部均按时完成相应考试，且考试通过率达100%，学法成效显著。

　　4.强化青少年法治宣传教育活动。全县78所中小学（幼儿园）均聘请公检法司专业人士到校担任兼职法治副校长。今年全县各学校邀请法治副校长到学校开展未成年人保护法及预防未成年人违法犯罪法之“防校园欺凌和防性侵”知识讲座207场次，受教育学生8万多人次。我局积极督促各学校“青骄第二课堂”平台相关工作，学生注册率均已达到100%、课时完成率达96%。同时，积极组织学生参加全国毒品预防教育数字化平台开展的毒品预防知识竞赛。各学校通过升旗仪式、主题班会、专题讲座等多种形式，运用LED显示屏、宣传栏、板报等，有机融入宪法和诚信教育等内容。

　　5.切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局积极落实“谁执法谁普法”责任制。推行政府法律顾问制度，2024年与广东卓献（龙川）律师事务所签订法律顾问合同，并指派事务所谢建华律师担任我局常年法律顾问，建立健全教育系统法律咨询服务体系，为学校提供全方位的法律帮助，加强青少年法治教育，帮助广大青少年学生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。同时将法治教育融入思政课中，在全县区域内开展普法宣传讲座，引导学生树立正确的法制观念和法律意识。

　　6.积极开展打击和防范网络违法犯罪宣传教育活动。2024年各学校邀请法治副校长到学校开展反诈宣讲活动，积极发动教职工和学生家长下载安装“国家反诈中心APP”，并完成注册。通过下发《给家长一封信》、举办家长学校等活动，将防范网络违法犯罪意识向家庭渗透，提高家长防范意识和防范能力。同时，还把防电诈宣传知识及典型案例发送到班主任微信群，由班主任向班级家长微信群推送宣传，力求做到人人都能识骗、防骗、拒骗，确保财产安全。

　　7.扎实推进扫黑除恶工作常态化开展。各学校始终将扫黑除恶工作常态化开展视为重点，多举措筑牢校园安全网，加大对扫黑除恶斗争重大举措、显著成效的宣传力度，坚持普法教育，以案说法，增强广大师生员工运用法律武器与黑恶势力作斗争的勇气。各学校主动邀请法治副校长到校上法治教育课，利用国旗下讲话、主题讲座等活动强化宣传，通过板报、专栏等方式加强对涉教典型案例的宣传，充分利用学校宣传橱窗、电子显示屏、黑板报、家长会、给家长的一封信等方式营造专项斗争氛围。

　　8.稳步优化教育行政执法体系建设。我局持续深入推行教育系统“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管工作，持续完善“一单两库”，实现监管链条闭环，依托广东省“双随机、一公开”综合监管平台，优化了本部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。2024年1月至今，执法队加大执法检查力度，共出动执法检查人员623人次，检查培训机构198所次，责令整改37所，查处违规广告行为6宗，对1所存在学科类隐形变异的托管机构处以3000元罚款，有效规范了校外培训市场秩序。

　　（二）强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　1.夯实法治建设根基，强化组织领导工作。明确责任分工，确立局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实强化“一把手”负总责机制，分管领导具体负责抓落实工作，各职能股室负责人则各司其职、各负其责，构建起完善的工作责任制体系，确保法治建设各项工作有序开展。依据县委全面依法治县委员会2024年工作要点，精准明确本年度法治建设工作的重点内容，并将相应工作任务细化分解至各股室以及各学校，力求形成“法治建设人人参与、依法行政个个践行”的良好法治工作格局，全方位推动我局法治建设工作迈向新台阶。

　　2.立足本职担当作为，积极推进法治建设。我局始终积极贯彻党中央法治建设重大决策部署，扎实统筹推进依法治教与依法治校工作。秉持宪法法律至上、权责一致原则，以身作则，扛起法治建设主体责任，对重要工作亲力亲为、敢抓敢管。同时，将依法治教和依法治校纳入局党组议事日程，定期组织班子研讨，确保年初部署、年内检查、年度总结各环节落实到位，切实强化法治建设工作领导，全力推动龙川法治建设稳步向前，成效显著。

　　3.深化政务公开举措，提升工作透明度水平。我局在推进政务公开、提高工作透明度方面举措扎实。一是坚持民主集中制，健全决策机制，严格依程序办事，重大事项经充分调研、广泛征求意见后，由局党组（局务）会议等多环节集体研究决定。二是强化廉政建设，落实党风廉政建设责任制，完善促廉保廉机制，推行领导干部相关制度，加强廉政宣传，推进依法执政。三是坚持党务公开，扩大党内民主，及时公示党务、政务内容，接受群众监督，同时围绕中小学招生、学校饭堂采购、教师招聘、重大项目等重点领域，督促政务信息及时公开。

　　二、问题与不足

　　（一）依法治校、依法执教理念还不强。由于法治理论学习不够深入，部分股室和学校对法治建设的认识粗浅，对依法行政的认识还停留在表面，没有真正把法治思维融入到实际的执法行为和学校管理中。运用法治思维解决问题的能力有待提高，对法治建设重要性的认识有待加强。

　　（二）法治政府建设与“互联网+”融合度不够。平时多通过互联网进行信息公开、法治宣传、意见征集等工作，利用“互联网+监管”“双随机、一公开”系统开展行政检查、协同监管等事项频率不够高，使用效果不显著。

　　（三）行政执法力量薄弱，法治工作队伍建设需要进一步提升。行政执法人员的执法理念和水平还有待进一步提高，教育行政部门没有专业、专职的行政执法队伍，执法人员分散在各业务股室，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

　　（四）普法宣传形式单一。主要表现在普法宣传教育依然采用上大课、满堂灌、照本宣科的讲法形式。讲解者口干舌燥，旁听者枯燥无味，很难提高学法兴趣。法制宣传教育和法治文化建设创新不足，利用信息化现代化平台程度不高。

　　（五）依法行政工作制度机制需要进一步完善。法治副校长在学校法治建设中发挥的职能作用不够显著，法治建设中的多方联动、齐抓共管的效果不够突出。

　　三、下一步工作计划

　　（一）扎实推进领导干部教师学法用法工作。引导全县教育系统广大领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确把握精神实质、核心要义、实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作，重点学习教育领域各项法律法规，不断增强党员干部和广大教师依法决策、依法行政、依法治校、依法执教的意识和能力。

　　（二）着力加强青少年法治教育工作。继续把学习宣传宪法作为全县教育系统主要的法治建设任务，推动教育系统深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。继续组织开展2024年教育系统国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动，创新宣传教育形式，探索宣传教育方法，大力弘扬宪法精神，增强全县师生宪法意识。

　　（三）严格落实依法行政“三项制度”。扎实推进依法行政“三项制度”落实。严格执行行政执法公示制度，全面公开执法信息，保障公众知情权。落实全过程记录制度，对执法各环节精准记录，实现可回溯管理。强化重大执法决定法制审核制度，专业团队严审执法决定，聚焦主体、程序、事实等关键要素。通过这一系列举措，切实确保执法程序合法顺畅、执法行为合理规范，有力提升执法质效与公信力。

　　（四）全力加强教育执法队伍建设。加强对行政执法人员的思想政治和业务素质的专题培训，强化服务意识，增强法治意识和法律观念，加强执法人员培训和考核，全面提升执法人员的综合执法能力和水平，加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设。

　　龙川县教育局

　　2024年11月27日