新田镇2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办、县司法局的悉心指导下，新田镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央和省法治建设“一规划两纲要”、市法治建设“一规划一实施方案”内容，以及贯彻落实省委“1310”、市委“138”具体部署和县委县政府关于法治建设的工作部署，坚持法治新田、法治政府、法治社会一体建设，为建设幸福和谐美丽新田提供有力的法治保障。现就结合本镇实际，总结如下：

　　一、主要举措和取得成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，加快推进法治新田建设。

　　1.突出理论先行，夯实思想之基。我镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署精神，借助《习近平著作选读》第一卷、第二卷《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》等著作，通过中心组研讨学、班子集体学、成员自学等方式，将党建工作与高质量发展同谋划、同部署。

　　2.聚焦党建力量，锻造过硬队伍。开展主题党日活动12次，挂镇县领导、镇党委主要领导带头领学，为全镇干部提升思想、凝心铸魂，把队伍建设作为长期抓、持续抓的重要工作，坚定不移走好新的赶考之路，坚持努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工作队伍。

　　3.优化党群服务，扎实推进依法行政。优化政府职责体系和党群服务，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。

　　（二）坚持党的领导，强化法治保障，为全面推进法治政府建设提供根本保证。

　　1.加强组织领导，及时研究部署。今年以来，我镇党委、政府以习近平法治思想统揽全面依法治镇工作全局，举办新田镇党的二十届三中全会精神宣讲报告会，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，定期召开法治建设工作会议，分析、检查、研究法治建设工作，及时研究镇委关于法治政府建设决策部署的贯彻落实举措，听取了2023年度新田镇法治政府建设年度报告及依法治镇工作情况汇报，研究部署下一步全面依法治镇工作。

　　2.压实领导责任，强化担当意识。加强党政主要负责人对法治政府建设的领导，推动党政主要负责人对法治政府建设重要工作任务亲自部署推进，定期听取有关工作汇报，及时研究有关重大问题，有效解决法治政府建设中的突出问题。将2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职报告内容。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，增强法治政府建设工作的自觉性、主动性，有效总结工作，接受监督，发现问题，及时整改。

　　3.落实“五化模式”，推进领导干部学法用法。为健全领导干部学法用法，抓住领导干部这个“关键少数”，我镇党委、政府高度重视领导干部学法用法工作，把法律知识学习作为加强领导干部思想政治建设的重要载体，积极推动领导干部带头学法、模范守法，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。一是“扁平化”建制度，在领导干部学法用法“新体系”上力争上游。制定《新田镇2024年领导干部学法用法计划》，对本年度学法用法工作进行安排部署。积极加强与派出所、学校、卫生院等部门的衔接配合，联合开展学法用法活动，形成了镇党委、政府高度重视、综治司法全面统筹、镇各部门整体推进、各级协调联动的扁平化工作体系；二是“常态化”抓示范，在领导干部学法用法“风向标”上力争上游。我镇始终坚持把领导带头学法作为干部学法用法的关键之举，盯住“关键少数”，带动“绝大多数”。将习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会关于法治建设重大部署、法律法规列入各级党委理论学习中心组年度学法计划及全镇干部职工培训内容。今年以来，共开展党委理论学习中心组学习研讨12次、党政班子会第一议题讨论6次；三是“机制化”抓考试，在增强领导干部学法用法“成效度”上力争上游。依托广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台，定期对领导干部进行学法、考法，2024年我镇学法考试参考率及优秀率均达到100%，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；四是“多元化”抓普及，在畅通领导干部学法用法“主渠道”上力争上游。我镇定期组织开展法治讲座、法治培训、在国家安全日、国家宪法日等重要节点开展学法普法活动，今年以来共举办各类法治专题讲座12次。定期收听收看涉及国家安全、食品安全、电信网络诈骗等与工作、生活密切相关的典型案例、法律解读、法治动态等内容，拓宽领导干部学法渠道，丰富学法形式。五是“精准化”严考核，在用好领导干部学法用法“指挥棒”上力争上游。我镇建立及完善考评机制，坚持把领导干部学法用法与全镇经济工作、平安建设工作以及精神文明等工作同部署、同检查、同考核。加强对领导干部学法用法、遵纪守法、依法行政、依法办事情况监督评议，将领导干部的执法活动置于广大群众监督之下，强化责任落实，推动全面依法治镇工作取得新成绩。

　　（三）牢固树立依法行政意识，扎实推进法治政府建设。

　　1.坚持法治引领，大力提升政务服务便利度。我镇政务服务中心坚持法治引领，与业务深度融合，把造福人民作为最重要的政绩，提升政务服务便利度。全镇安装政务服务“粤智助”一体机7台，累计办理业务量7000多件。我镇通过建制度、强管理、抓培训、变作风，强督导考核、促能力增效率，扎实推进“数字赋能”，减少跑腿，不断提升政务服务便利度。

　　2.完善体制机制，持续深化乡镇综合行政执法。我镇认真贯彻落实《龙川县乡镇综合行政执法工作指引（试行）》文件精神，纵深推进乡镇综合行政执法工作。进一步整合行政执法队伍，持续探索跨领域跨部门综合执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。经统计，我镇已配备与执法任务相适应的执法人员26名，参与培训4场次。今年以来，我镇乡镇综合行政执法共录入行政执法两平台47宗，其中行政检查41宗，行政处罚6宗。

　　（四）做实做优法律服务，推动法律服务均等化。

　　1.完善规范制度，打造一站式公共法律服务平台。一是完善公共法律服务体系，开展村（社区）法律顾问律师圩日值班及驻村值班制度，为来访群众解答法律咨询、提供专业法律意见、参与矛盾纠纷调解等事项。今年以来，我镇村（社区）法律顾问律师共为群众提供公共法律服务70人次。二是深入推进公共法律服务实体平台规范化建设工作。截至目前，我镇已建成1个镇级示范性公共法律服务工作站和7个村（社区）公共法律服务工作室。三是加大一村（社区）法律顾问工作力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，全力满足群众的法律需求。今年来，我镇顾问律师服务总数26件，其中，接受法律咨询20件，提供法律意见书20件，参与人民调解3宗，上法治课12场次，受众人数700人次。

　　2.推动普法宣传教育，筑牢法治执法根基。一是认真实施“八五”普法规划，深入基层开展普法宣传。坚持以全民普法促进全民守法，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”良好氛围。二是创新普法宣传方式方法，组织派出所、平安法治办、社工站、应急管理办等部门联合驻村律师到新田镇中小学、各村（社区）开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、全民国家安全教育宣传等法治宣传教育活动，加强全镇人民群众的法治教育。今年以来，我镇共开展普法宣传活动15次，发放各类法治宣传材料4000多份，普法讲座12场，受众人数700人次。

　　（五）切实维护公共安全和社会稳定，着力建设平安新田。

　　1.积极开展矛盾纠纷大排查大化解。加大人民调解工作力度，维护我镇社会和谐稳定。针对涉农、涉土、涉劳资纠纷、涉退役人员等重点领域和家庭、邻里等民间纠纷开展滚动排查化解，对各类矛盾问题逐一对账、落实责任、实行领导包案制，加大调处化解力度。今年以来，共组织各村居、各部门开展排查工作12次，排查各类矛盾纠纷4宗，成功化解1宗，其余3宗化解稳控中。

　　2.狠抓重点人员日常监管工作。一是严格规定社区矫正对象日常信息化核查、外出申请审核、重点人员排查等制度，及时跟踪了解社区矫正对象动态。开展走访和教育工作，加强对社矫对象的监管和教育。截至目前，我镇在管社区矫正对象4人，均在管控范围之内。二是做好刑满释放人员安置帮教工作，抓好衔接登记、档案管理、信息反馈制度的落实，落实与监狱“无缝对接”程序。今年以来，共接收安置帮教对象7人。三是联合派出所、平安法治办、镇卫生院、村（居）委会干部开展对全镇117名在册精神障碍患者的走访工作，敦促监护人做好日常的监护管控和规律服药问题，同步宣传接种长效针。四是镇关爱小组定期对2名问题青少年走访教育工作，并拟定关爱方案。

　　3.强化治理，切实保障社会平安稳定。一是持续捕捉“弱信号”。充分利用网络舆情监测平台和12345对群众反映的急难愁盼问题，及时组织人员了解情况并进行政策解释、思想劝导。今年以来，我镇共处理网络舆情3宗，处理投诉件171宗。二是扎实深入开展安全检查行动。加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，今年以来，我镇共开展87次安全检查，累计出动849人次，发现各类安全隐患161处，整改161处。三是加强网格巡查。充分利用智慧化网格管控体系，重点对交通安全、消防安全、溺水保护、防汛备汛、森林防火和治安防控等内容开展高频次巡查，共录入各类隐患信息1516处，共发布265轮10236次巡查打卡任务，完成10236次任务，打卡率100%。

　　二、存在不足及原因

　　今年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了明显的进步和较大的成绩，但也存在一定的困难和问题：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分机关干部存在学习不深入、理解不透彻、研究不细致问题。二是法治政府建设与业务工作开展融合度不够，重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强，部分单位在学法用法上没有与本部门、本单位实际情况紧密结合，影响法治宣传的效果呈现。三是基层执法力量配备不足，针对执法队伍的专业化培训较少，培训内容难以转化为工作实效，执法队员的素质参差不齐，影响了执法质量和效率，执法队伍整体素质水平有待提高。四是法治宣传教育队伍建设相对薄弱，对普法工作的重要性和必要性认识有待提高，专业化人才相对缺乏和人员素质参差不一。面对普法工作点多面广、工作量大、任务重且普法工作人员少等特点，难以推动普法工作进一步深化落实。五是普法宣传方式方法有待创新，受限于资金、场地、人员，普法精细化水平需要进一步提高。六是群众的法治观念有待提升，尊法学法守法用法、依法维权意识有待加强。尽管我镇已经严格实行村居法律顾问圩日值班制度，但依旧存在群众遇事不找法，对法律依旧存在抗拒心理，导致法律下沉“最后一公里”受阻。

　　三、下一步工作

　　（一）全面提升法治政府建设，加快打造更高水平的法治新田。一是持续学习贯彻习近平法治思想，广泛开展习近平法治思想学习培训，全面提升全镇领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是强化法治宣传，提升普法质效。抓实“公共法律服务+普法”工作，加大法律服务的宣传力度，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”职能作用，创新宣传方式方法，开展多形式、多方面、多层次的普法宣传活动。

　　（二）全面提升乡镇综合行政执法水平，以高水平法治护航高质量发展。一是强化执法人员培训，对执法人员进行更加全面、系统、专业的培训。二是配齐配强执法力量，根据现有人员和聘用人员情况，统筹调配执法人员，选配具有专业学历背景、业务素质强的人员充实到执法队伍中。三是建立健全执法程序和制度，规范执法行为，提高执法效率。包括制定执法流程、明确执法步骤、规范执法文书等。

　　（三）全面提升治理能力现代化水平，以高水平推进法治新田建设。一是筑牢人民调解“第一道防线”。加强源头治理，开展镇村人民调解员培训，提高村级调解员调解水平，真正做到“小事不出村”。二是加强群众参与乡村治理的意识和机制，建立健全群众参与渠道和机制，发挥群众的主体作用，增强群众的获得感和满意度。

　　龙川县新田镇人民政府    

2024年11月26日