龙川县广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示、批示精神，根据省广播电视局《广东省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》和市安委会办公室《关于转发国务院安委会办公室关于印发<安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)>子方案的通知》文件精神，按照市委、市政府工作要求，进一步夯实全县广播电视行业安全生产基础，坚决防范重特大生产安全事故，结合工作实际制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持“安全第一、预防为主”，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和广东65条具体措施。对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，督促推动全县广播电视行业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，注重安全关口前移，深入分析研判事关安全生产的新情况新问题，研究制定应对重大风险挑战预案，提高应急处置能力，把安全生产工作紧紧抓在手上，放在心上，落实在行动上，以高水平安全保障高质量发展。

　　（二）工作目标。通过三年的治本攻坚，我县各广播电视部门统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全底线、红线意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，落实监管责任和主体责任更加具体明晰，安全生产整体水平明显提高，安全监管能力显著提升，为维护人民群众生命财产安全和广播电视高质量发展提供有力的安全生产保障。

　　二、主要任务

　　（一）推进我县应急广播体系建设。建设龙川县级应急广播平台，建设镇(街道)、行政村(社区)播控分平台，部署357个行政村(社区)的应急广播大喇叭终端和购置传输覆盖网适配设备。到2024年底，完成县级大喇叭系统建设任务，全面建成全县应急广播系统，应急广播主动发布终端人口覆盖率达到90%以上。在与市有关平台对接的基础上，横向加强与县应急、气象、地震、水利等部门的沟通联络，纵向上打通各级应急广播平台，大力督导建设进度滞后的镇(街道)，全面推进应急广播建设工作。建立完善应急广播指挥调度机制，形成高效联动、安全可靠、横向畅通、纵向贯通的全县应急广播指挥调度体系。指导基层应急广播发挥平台优势加强应用，在地震、火灾、雨雪、洪涝等各类自然灾害以及各类突发事件中要有效发挥作用，组织开展应急广播信息播发和安全科普宣传等，服务当地安全生产活动，服务防灾减灾救灾工作。

　　（二）全面加强安全生产宣传教育引导。深化广播电视头条和网络视听首页首屏及短视频“首屏首推工程”建设，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神。加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全生产南粤行、安全生产宣传咨询日等活动宣传。推动在全县广播电视媒体和网络视听平台、县广播电视主频道、主频率等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识，介绍安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片，推动各有关方面深刻吸取事故教训、抓实抓细安全风险防控。强化安全生产公益宣传，实现县广电安全生产公益宣传网络全覆盖。

　　（三）提升重大事故隐患排查整治水平。全面总结全县广电行业重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，系统梳理好经验、好做法，积极开展互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。认真对照国家广电总局《广播电视行业安全生产重大事故隐患特征清单》，推动建立广电行业重大事故隐患判定标准或重点检查事项，增强操作性和实用性，强化重大事故风险防范措施，全面提升本质安全水平。

　　（四）加大广播电视播出安全保障力度。进一步完善广播电视安全播出及网络安全、设施安全规章制度，健全广播电视安全传输保障工作机制。明确安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求，及时修订广播电视安全播出相关应急预案并组织演练，加强安全播出事故事件管理，完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处理工作。强化广播电视网络系统风险排查和技术检测，完善网络安全等级保护制度和测评整改闭环管理，积极应用国家广电总局网络安全保护管理支撑平台。深入开展广播电视设施安全保护宣传教育，积极动员社会力量参与群防群治，组织开展经验交流和专业培训，健全完善信息通报工作机制。重要保障期期间，做好安全播出保障各项工作，及时发布预警信息，根据工作实际适时开展安全播出检查，排查风险隐患。加强对广播电视特殊工种安全防护技术研究、人员管理和技能培训，推动安全工作中技防设施及手段的应用。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性，强化领导责任。设立治本攻坚工作专班，专班办公室设在县局市场管理和广播电视股，协调推动全县广电行业治本攻坚行动。广播电视部门要指定专人对接县局工作专班，负责本地区、本单位治本攻坚的日常工作。加强统筹发展和安全的理念，切实加大督促推动力度，抓紧抓实抓细各项任务措施。要将安全生产、消防安全教育培训列入领导干部的必修课程，突出隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。

　　（二）定期研究调度。要完善广电行业治本攻坚督办制度，定期深入基层加强督导检查。主要负责同志每年至少开展一次深入广电行业的调查研究，督促相关单位做好治本攻坚工作。广播电视部门主要负责同志要组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报。要加强广电行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向上级汇报安全生产治本攻坚重点工作完成情况、阶段性工作进展和有关调度指标落实情况。

　　（三）强化正向激励。县广播电视部门要用好正向激励手段，在评优评先等工作中将安全生产治本攻坚三年行动开展情况纳入考察，按照我县有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰。加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，对未落实到位和出现重大生产安全和消防安全事故的进行通报批评，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。

　　（四）推动责任落实。县广播电视部门要按照职责分工，强化责任落实，强化考核督导。及时收集掌握专项行动进展情况，加强工作交流，及时研究、协调解决工作中出现的问题。严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。