细坳镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，细坳镇人民政府在县委、县政府的统一领导下，坚持以党中央、国务院、省、市重要精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升法治政府水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设工作顺利推进，取得明显成效。现将细坳镇2022年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　10月16日上午，细坳镇组织全体机关干部在大会议室集中收听收看党的二十大开幕盛况，认真聆听、学习习近平总书记代表第十九届中央委员会向党的二十大所作的报告。同时，全镇13个党支部以及各驻镇站 、所机关等组织党员、群众收听收看开幕盛况。并在党组理论学习中心组学习会、党委（扩大）会上多次学习党的二十大精神，党的二十大报告全文下发以后，又一次原汁原味地系统学习了报告全文。

　　会议指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会所作的报告，分析了国际国内形势，提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来五年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。全市林业系统务必要将学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真抓好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作。
会议要求，要迅速掀起学习热潮，学思研相结合，做到政治上更加坚定。要科学安排，坚持领导带头学、集中组织学、统筹结合学，认真组织集中学习、分散自学、研讨交流，掀起学习热潮，推动全镇党员干部深刻领会党的二十大精神实质及核心要义，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加大宣传宣讲力度，确保人人知晓，凝聚最广泛的共识。领导带头深入镇村开展广泛深入宣传宣讲，让广大干部群众对新时代十年的伟大变革更加了解、对今后奋斗目标和前进路径更加明晰、对中国共产党更加拥护，凝聚起全社会关心支持林业生态建设的磅礴伟力，在党的二十大精神指引下，奋力开创全镇高质量发展新局面。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况。细坳镇党政主要负责人作为推进法治细坳建设第一责任人，要切实履行法治细坳建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实中央、省委、韶关、市委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地本单位各项工作纳入法治化轨道。

　　充分发挥党委、政府在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年不少于2次听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

　　督促政府领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法行政，完善政府内部层级监督和专门监督，及时纠正行政不作为、乱作为，落实行政纠错问责制，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

　　（二） 强化执法人员管理，推进综合执法体制改革。严格落实行政执法人员持证上岗制度，不断提高细坳镇执法司法能力和水平。自设立综合行政执法办公室和执法大队以来，细坳镇先后派出41人次参加执法人员考试，截至目前在职在编干部中已有21人通过了执法考试并取得了行政执法资格证，其中执法队长更是通过了国家法律职业资格考试并取得了律师资格证，综合行政执法人员队伍已初具规模。同时为进一步增强执法队伍依法执法能力、提升执法水平，细坳镇积极派员参加全县综合行政执法学习培训会，为今后更好开展综合行政执法工作打下基础。

　　（三）强化教育学习，提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。坚持党的领导，抓住关键少数，由镇委、镇政府领导干部和党员干部带头学法、守法、用法，充分发挥“关键少数”带头学法的引领示范作用，通过党委中心组集中学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想，以及举办《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等新法新规的专题法治讲座等多种形式带动全镇干部职工积极学法用法。严格落实国家工作人员学法考试制度，切实提高全镇干部的法治素养和理论水平。细坳镇坚持把学习法律知识作为提升干部职工业务能力的重要内容，本年度我镇组织干部职工参加学法考试参考率达100%，优秀率达99%。

　　（四）强化宣传教育，营造良好法治环境。在总结“七五”普法经验的基础上，结合2021-2025普法规划任务要求，全面落实“谁执法谁普法”责任机制，努力营造群众尊法学法守法用法的浓厚氛围。本年度我镇依据县委普法办年度普法任务清单，围绕我镇工作实际制定了年度普法计划和普法清单。全镇各部门依据普法任务清单要求，在全民国家安全教育日、国家宪法日、消防安全日等重点活动日里集中对学校、企业、村委社区开展各项普法宣传活动。促进社会各方共同参与，切实抓好学校、企业、村(居)的普法宣传教育，努力实现法治宣传教育全覆盖，营造群众尊法学法守法用法的浓厚氛围。2022年我镇紧紧围绕全民国家安全教育日、禁毒宣传日、民法典宣传周、国家宪法日等节日活动，制定年度普法计划，并在学校、企业、村居街道举办普法宣传活动。

　　（五）推行政府法律顾问制度外聘政府法律顾问。细坳镇2022年与广东唐龙律师事务所签订协议，常年聘请邹明葛律师为细坳镇的政府法律顾问，充分保障工作经费与工作条件。规范法律顾问工作：一是设立法律顾问工作室；二是建立常态化服务制度；三是建立工作台帐制度。工作台帐实行一次一记，以此作为考核的重要依据，确保法律顾问工作的规范性和延续性。年度工作数据：在2022年期间，我镇外聘法律顾问共审核合同3件，出具法律意见书1件，解答镇村干部、村民咨询共30人次。

　　三、法治政府建设工作存在的问题

　　过去的一年里，细坳镇法治政府建设虽然取得一定的成效，但我们也清醒的认识到工作中仍然存在一些不足之处：主要有一是推进力度有待加强，工作推进不平衡，镇、工作部门之间存在法治建设进程不同步、目标及落实效果差距大等问题；二是依法行政的意识还不够到位，对全面推进依法行政和建设法治政府的必要性和紧迫性认识不足，依法行政观念仍显欠缺，依法办事的能力有待进一步提高。三是行政执法行为需进一步规范，个别工作人员存在行政执法文书制作填写不规范、案卷装订不规范、资料归档不及时等现象。

　　四、2023年法治政府建设的工作安排

　　下一步，我们将继续深入贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神及“一规划两纲要”文件精神，立足工作实际，落实法治政府建设的具体要求，不断强化法治引领、创新执行，在法治轨道上扎实推进法治政府建设各项任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇形成良好的法治政府建设工作格局，认真对照省市县法治政府建设指标体系，结合法治政府建设全面督察情况，找准差距、精准发力、补齐短板，重点做好以下几个方面工作：

　　（一）进一步增强领导干部的依法行政意识和能力。组织领导干部继续深入学习贯彻党的十九大精神和依法行政知识，切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加强行政执法人员队伍建设，推进在编干部参加执法培训和考试，扩充乡镇执法力量，提高执法的效率和严格公正执法，努力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

　　（二）积极推进基层法治建设，严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人职责，抓好各项任务落实。通过建立健全普法工作机制，切实推进法治宣传教育融入中心全过程，积极向社会公众普及法律知识、增强法治宣传的教育性、针对性，实效性，规范执法和法律法务活动。

　　（三）着力化解矛盾纠纷，确保辖区平安稳定。不断健全依法化解纠纷机制，围绕重点领域开展矛盾摸排，发挥人民调解和行政调解化解争议纠纷积极作用，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解。

　　（四）切实抓好常态化普法宣传。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，特别是农村法治宣传教育这个“死角”，加强法治宣传阵地和法治文化品牌建设，努力打造良好的法治环境，落实重点节日普法宣传，利用宪法宣传周等重要节点，结合民法典、人民调解法等法律法规，组织主题普法户外宣传活动、举办专题法律讲座，营造辖区居民学法用法氛围。让广大人民群众知法、学法，增强法律意识，从侧面推进法治政府建设。

　　（五）加强政务信息公开、完善基层公共法律服务。自觉接受社会和群众的监督，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度。完善镇村公共法律服务工作室（站）建设，整合司法行政服务资源，实现辖区内镇、村（社区）全覆盖，为群众提供专业性、多元化法律服务。