岩镇人民政府2015年度工作总结

一、2015年工作总结

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。一年来，我镇紧紧围绕着县委、县政府提出的“四化并举”工作思路和“四大会战”战略目标，领导班子团结协作，带领全镇广大干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，积极有效应对各种困难挑战，全力以赴推动加快发展，集中力量做好各项工作，经济社会各项事业取得新的进步，较好地完成了镇年初预定的各项目标任务。

（一）适应经济发展新常态，保持经济持续健康发展。

2015年实现地区生产总值25359万元，比去年同期增长（以下简称“比增”）6%；税收完成财税入库599.6万元，比增14.8%；固定资产投资6527万元，比增113%；较好的完成了县下达的各项经济指标任务。同时，全镇年末信用社各项存款余额突破1.2亿万元，比上年增加1000万元，金融系统平稳运行。

工业经济加速发展。紧紧围绕“工业立镇”目标不放松，努力创造发展环境，狠抓招商引资。霍峰水泥搅拌站转产升级成功以及东莞远景汽车配件厂增资投产成为我镇工业经济加速发展的助推剂，工业总产值达到9798万元，比增9%，为我镇工业的长足发展打下了坚实的基础。

2、农村经济稳定增长。紧紧围绕农民增收目标，认真落实中央各项惠农强农政策，加大农业产业结构调整和农业综合开发力度，加快农田水利等基础设施工程建设步伐，大力推广优质高效水稻生产，大力发展水果、油茶、蔬菜、水产养殖、畜牧等特色产业，不断提高农业产业化、规模化、专业化水平。全镇实现农业总产值10502万元，比去年同期增长6%。农民人均纯收入7232元，比去年增长6.88%。村级集体经济通过扶贫“双到”、入股河源高新区和深圳南山（龙川）工业园等渠道，经济不断发展，收入不断扩大，村集体年收入均超过5万元。

（二）加大投入民生工程，完善基础设施。

紧紧抓住广东省促粤东西北振兴发展的政策机遇，积极加大基础设施的投入力度和扩大基础设施建设成果，主要完成了以下六方面民心工程项目建设：一是投入765万元建设街道及各村文化广场；二是投入613万元建设各村卫生站；三是投入250万元建设农村饮水工程；四是投入200多万元加强各村农田水利设施建设；五是投入350万元完成街道硬底化改造工程；六是投入近300万元对镇内4公里高压输电线路及农网4个台变进行标准化改造；通过以上一系列举措，我镇民生工程建设成效显著，各项基础设施不断完善，镇村面貌日新月异。

（三）完善社会保障体系，提升民生福祉。

认真落实农村“五保”、“低保”供养政策，做到“应保尽保”，及时兑现各项优抚措施，保障和维护了弱势群体利益，殡葬工作步入正轨。我镇共有低保人员1068人，五保人员102人；社会优抚对象82人，共发放各类社会救助资金312万元；关心群众疾苦，积极做好“三老”人员及残疾人生活保障工作，及时送去党的关怀和温暖。结合实施农村砖瓦房改造工程对237户贫困户实施砖瓦房改造。2015年城乡居民合作医疗参保人数为18760人，实现城乡常住人口全覆盖的目标，有效地解决群众因病致贫和因病返贫问题。城乡居民新型养老保险续保人数4329人，完成县下达续保任务的73.8%，群众得到了实实在在的好处，不断增强人民群众幸福感。

（四）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。

1、综治信访维稳工作扎实推进。我镇采取多种措施，确保综治维稳工作顺利开展。一是加强制度建设，完善《重大事项报告制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》等制度，全面落实信访维稳考评奖励问责办法。二是做好一村一法律顾问工作。各村聘请专业律师，每周至少驻村一天，以及时解答群众生产生活中遇到的法律疑问，普及基本法律知识。三是做好矛盾调处工作。全镇发生矛盾纠纷8宗，在各部门及村、居委会调解委员会的共同努力下，及时调解7宗，调解率达  87.5%。四是做好平安创建工作。我镇大力宣传平安创建力度，教育引导广大群众积极同违法犯罪行为作斗争，同时创新多种执法方式，进一步提高群众对行政执法的满意度，全镇社会政治持续稳定，治安局势保持平稳。

2、安全生产工作有序开展。全面落实安全生产“一岗双责”制，安全生产形势总体平稳，安全生产管理制度和公共突发事件应急处理机制日趋完善。全年开展安全生产大检查4次，认真排查安全隐患，杜绝了安全生产事故的发生；积极开展非法营运、危险化学品及非法生产经营烟花爆竹等专项整治工作，保障了人民群众生命财产安全。

3、突出的问题得到有效整治。我镇建立一套有效防范和解决村突出问题工作的管理机制，有针对性地解决了一些影响社会治安的群众纠纷、聚众赌博、山林地界争执、群众上访、干群关系紧张等突出问题，有力地促进了村级精神文明建设，营造了良好的发展氛围。

（五）着力生态环境保护，绿色发展成效明显。

坚持把经济发展和环境保护摆在同等重要的位置，做到统筹兼顾，强化生态文明建设，生态优势日益凸显。

1、林业生态建设和森林资源管护取得新成效。加大投入，加快造林绿化，加强林业管护队伍建设，加大森林防火宣传力度，加强巡山护林和野外火源管理，积极实施造林灭荒工程，一年来，农村专业合作经济组织种植杉木工程林地总计2200亩，完成碳汇造林面积5310 亩，碳汇抚育林面积8797亩，同时积极开展镇村绿化创建活动，建设“宜居乡村”；积极开展林业秩序治理整顿工作，从严落实“生态公益林”保护措施，严管“一把刀”、“一把火”，严厉打击非法收购、贩卖、加工等不法行为，有效地维护全镇林业生产的正常秩序，为全镇生态崛起、绿色崛起，创建林业生态县打下坚实的基础。

2、环境保护落到实处。扎实开展东江水环境综合整治工作，东江流域岩镇段水浮莲、沿岸无证照餐饮船得到有效整治，流域养殖场整治强势推进。有效控制污染总量，全镇环境质量优良，地表水检测达标率100%。

（六）教育、文化、医疗、计生卫生等各项社会事业协调发展。

1、教育事业迈上新台阶。通过完成创强工作，教育基础设施进一步完善，师资队伍综合素质明显提高，教育教学质量迅速提高，教育工作成效喜人。

2、医疗保健水平明显提高。通过实施城乡居民新型医疗保险和国家基本药物制度，社区医疗卫生服务体系逐步健全，医疗卫生条件明显提高，医疗服务水平不断提升，群众看病难、看病贵问题得到基本解决。

3、计划生育工作成绩显著。一年来，扎实开展人口和计生集中服务活动，不断增加投入，强化工作责任，加大工作力度，积极推进计划生育工作综合改革、建立健全人口与计划生育利益导向机制、建立适应社会主义市场经济的计划生育社会制约制度、认真实施国家免费孕前优生健康检查惠民工程。全年人口出生率为15.23‰，政策内   295人，政策外29人，出生人口性别比106.37，政策生育率89.81 %。顺利通过了市、县计划生育考核组考核验收。

（七）坚持依法行政，强化政府自身建设。

1、作风建设得到全面加强。始终把作风建设作为头等大事来抓，通过深入开展第二批党的群众路线教育实践活动以及乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作，广大干部作风显著改善，党群干群关系得到进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，村、社区两委服务群众意识不断增强。建设节约型政府，严格精简各种会议，严控“三公”经费支出，全面清理整治“小金库”，加强党风廉政建设，坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

2、政治文明建设进一步加强。全面推行依法行政、自觉接受人大和社会民主监督，认真听取社会各界人士和群众的意见，积极改进政府的工作方式、方法，坚持依法治镇，建设法治政府。制定出台了规范性文件3件，接收了县政府依法行政考核。主动公开信息494件；开通“12345”政府服务热线平台，完善网上办事大厅建设，及时办结网上申请事项1104条。行政行为不断规范，民主决策机制进一步完善。

此外，应急管理、共青团、人民武装、法律援助、文化、纪检、公安、国土、移民、妇女、档案、保密、统计等各项工作取得新成效。

以上成绩的取得，是市委、市政府和县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表党委、政府向所有关心、支持和参与岩镇发展稳定的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们仍然要清醒地认识到我镇当前不容忽视的问题。一是经济总量小，基础薄弱，结构欠合理，工业增长后劲不足，支柱产业尚未形成；二是农民收入增幅不大，脱贫奔康工作繁重；三是地方财政拮据，收支矛盾相当尖锐；四是历史遗留问题较多，维稳压力较大；五是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强；六是发展环境和社会治安有待进一步改善。这些困难和问题我们将在今后的工作中认真研究和解决。

2016年工作安排

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年，开好这个头十分关键。我镇将牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住省委、省政府《关于进一步加快粤东西北地区振兴发展的决定》，围绕2020年与全国同步全面建成小康社会的总目标，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，奋发有为，坚定不移推动我镇社会经济各项事业发展上新台阶。    

2016年政府各项工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神，围绕振兴跨越发展主线，积极适应经济发展新常态，坚持科学持续健康发展，以保障和改善民生为立足点，着力实施城镇化建设，加快推进农业产业化，努力构建和谐社会，大力提升人民群众的幸福指数，努力实现“十三五”发展开局良好。

2016年主要预期目标：地区生产总产值增长6.3%，工业总产值增长10 %，农业总产值增长 6.8%，固定资产投资增长18%以上，农民人均收入增长6.3%，人口自然增长率控制在10‰以下，工商税收增长要达到12%以上。

为实现预期目标，应着重做好以下七项工作：

（一）抓好基础设施建设，提高群众生活满意度

1、着力推进岩镇森林公园项目。计划在2020年前在岩镇街道辖区内建设一个森林公园，通过实施森林公园的景区、景点建设、将森林公园建成为一处集休闲、观光、娱乐和健身为一体的综合性生态旅游景区，为岩镇居民提供一个优越的宜居环境，提升人民群众幸福感。

2、着力交通基础设施建设，增强振兴发展硬实力。积极配合县政府启动新一轮交通建设大会战，特别是国家支持革命老区基础设施建设提升项目赣龙紫高速公路岩镇段征地动工工作，该项目已动工，我镇已按县政府要求成立专项工作领导机构，确保工程建设到哪里，无障碍施工到哪里，争取早日打通我们出县出镇的又一重要通道，改变闭塞落后的区位。

（二）抓好招商引资，加快工业发展。

1、找准突破口，创新工作方式。紧紧抓住省委、省政府实施“双转移”、扶贫“双到”、《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的利好政策机遇，不断加大招商力度，落实责任，切实搞好招商引资工作。在招商过程中立足我镇实际，选准产业，坚持以资源开发为导向，大力发展特色经济，选择带动辐射能力强，生态环保项目的引进。同时，积极发动外出乡贤回乡创办企业，为我镇的经济发展添砖加瓦。

2、科学定位，大力发展民营经济。落实各项优惠政策，减轻企业负担，落实省、市扶持中小企业和民营企业发展的政策，帮扶现有企业增资扩产和技术改造，增强市场竞争力；加快产业优化升级，加强与企业的沟通联系，准确掌握企业相关信息，有针对性地为企业解决生产、流动中所出现的实际问题和困难，为企业发展解除后顾之忧，为我镇现有企业和民营企业的发展创造一流的环境和条件。

（三）抓好农业主导产业，加快增收步伐。

充分发挥本地资源优势，下大力气做好山水文章，以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，努力培育农业龙头企业，抓好基地建设，推进农业向产业化、规模化发展。同时，积极进行农业结构调整，大力发展优质、高效无公害的经济作物。加强森林保护，积极落实人工造林和碳汇林改造，推动我镇优势传统产业油茶生产做强做大；充分利用我镇生态资源优势，积极推进林果、林药、林牧、食用菌等高附加值林业产品和生态旅游开发，提高农民综合经营能力，增加农业收入，加快人民群众脱贫奔康步伐。

（四）抓好精准扶贫工作，打好打赢脱贫攻坚战。

健全精准扶贫开发工作机制，精准摸查贫困户和贫困人口，做细做实建档立卡工作，确保不漏掉一个贫困对象，也不把一个非贫困对象纳进来，确保我镇年人均可支配收入4000元以下的农村特困人口的生产生活通过精准扶贫摆脱贫困，改善生活；加强扶贫资源的整合，精准实施产业扶贫，因地制宜，因人因户施策，确保扶贫脱贫实效；落实扶贫责任制，全面实行领导挂钩联系、干部驻村帮扶等制度，强化考核问责督查，确保各项工作顺利推进。

（五）抓好财税管理工作，确保财政稳健运行。

实现财税收入增长是我们经济工作的出发点和落脚点，也是今后工作目标的重点和难点。继续执行好财政收支分析、通报制度，积极开展财税源调研活动，动态掌握税源的分布、结构及其变化状况，及时采取措施，确保税收收入应征尽收。同时，加大财政对基础设施、社会保障、农业、科教、卫生、计划生育和环保等方面的支出，坚持“量力而行，量入为出”原则，我们要继续严格执行“收支两条线”的规定，按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的总要求安排好支出。

（六）抓好公共服务建设，构建和谐社会。

注重全面可持续发展，在经济发展的前提下，着力提高公共服务水平，努力改善民生，提高人民群众生活的满意度和幸福感，加强和创新社会管理，促进经济社会协调发展。

1、着力完善人力资源和社会保障，改善民生，为群众谋幸福。落实农村最低生活保障和五保供养制度，做到应保尽保，建立健全困难救助体系，积极推进残疾人核查发证工作，切实保障困难群众和弱势群体的合法权益。积极组织贫困家庭劳动力培训和转移输出，加快脱贫奔康步伐。积极推进城乡居民养老保险及医疗保险工作，完善退休人员管理制度，帮助企业招工，积极提高我镇就业率，维护农民工的合法权益，努力提高社会保障水平。

2、扎实开展人口计生工作。认真贯彻落实《人口与计划生育法》和省新修订的《广东省人口与计划生育条例》，突出抓好节育措施的落实，查环查孕和社会抚养费征收工作，大力推进人口与计划生育利益导向机制和孕前优生健康检查项目，进一步加强人口计生动态管理，依法管理，流动人口管理，信息化管理，宣传教育，技术服务机制，强化计生经常性和综合治理工作，稳定我镇低生育水平。

3、抓好安全生产。以落实安全生产责任制为核心，着力搞好重点行业和重要领域安全隐患排查治理，突出搞好安全生产专项整治，加大执法监察力度，严查安全生产违法行为及生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。

4、切实维护社会稳定。认真落实依法治国方略，深入开展法制宣传教育，完善群防群治网络；加强社会治安综合治理，着力整治治安重点地区和突出问题，高度重视信访和调解工作，加大对矛盾纠纷的排查和调处力度，加强司法体制建设，巩固“一村一法律顾问”取得的成效，确保社会稳定。

5、推进社会各项事业全面发展。精心组织社会主义精神文明创建活动，弘扬社会正气，培育文明风尚；提高农村卫生院医疗服务水平，持续稳定推进城乡居民合作医疗制度，确保城乡居民常住人口参保率稳中有升；加快山区文化、信息网络、文化设施、有线电视等工程建设；加强国防、科技教育，做好拥军优属工作，民兵基础建设工作。此外，认真抓好社会福利和社会公益事业、民政、纪检、公安、司法、国土、移民、统计、妇女儿童、共青团、残疾人等工作，促进社会全面发展。

（七）抓好政府自身建设，提高执政能力。

紧紧围绕乡镇事权改革，通过体制、机制创新加强政府自身的建设，不断提高行政效能和服务水平。

1、加快职能转变、建设高效政府。稳步推进政府机构改革和综合改革，从严落实中央提出的改进工作作风的“八项规定”，加强政府社会管理和公共服务职能。认真贯彻落实关于推进领导干部能上能下的相关规定，做到能者上、庸者下、劣者汰，保持干部队伍的蓬勃活力，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，提高服务意识，建设运作高效政府，同时全面落实工作责任制和领导干部问责制，强化监督、严格考核，真正做到事事有人抓、件件能落实，坚决打赢新一轮经济社会科学发展的硬仗，以务实高效的政府形象服务群众、取信于民。

2、推进依法行政，建设法治政府。自觉接受人大和群众监督，切实加强行政执法队伍建设，规范执法行为，完善执法秩序、不断提高依法行政水平。

3、推行廉洁从政，建设清廉政府。认真学习贯彻《廉政准则》，切实抓好政府各部门的党风廉政建设，牢固树立正确的权力观，增强公仆意识、忧患意识、节俭意识。深入推进政风行风建设，严肃工作纪律，改进工作作风。加强对权力运行的制约和监督，严肃惩处违纪违法行为。认真落实党风廉政建设责任制，努力建设一支高素质、清正廉洁、高效的干部队伍。

回顾过去，我们充满信心；面向未来，我们更感任重道远。决战决胜全面建成小康社会的号角已经吹响，砥砺拼搏“十三五”的大幕已经拉开，实现新的更大跨越发展，是岩镇人民寄予的殷切期望。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，进一步抢抓机遇、牢记使命、勇于担当、真抓实干，为全力打造“富裕、人文、和谐、秀美”新岩镇而不懈努力！