岩镇2024年法治政府建设年度报告

  2024年，在县委、县政府的正确领导下，岩镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，积极推进我镇法治建设。现将岩镇2024年法治政府建设工作报告如下：

  一、推进法治政府建设的主要举措及成效

  （一）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹推进法治岩镇建设。

  岩镇深刻领会新时代法治中国建设的战略部署，坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大和二十届二中、三中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。多次召开班子会、专题会、学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在党员干部中迅速掀起学习热潮。

  （二）深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  岩镇党委、政府高度重视习近平法治思想的学习，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入镇委党校重点课程。多次在党委会议、理论学习中心组会议组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，不断提升全镇领导干部运用法治思维和法治方式解决业务具体问题的能力。二是突出“关键少数”，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，以班子成员为主体，将各办公室负责人、各村（社区）主任纳入学习对象范围，以“关键少数”带动“绝大多数”，加强对各级领导干部的法治教育，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容，切实提高我镇各级领导干部法治素养和法治水平。三是严格落实干部职工学法制度。依托学习强国、广东省干部网络学院、广东省国家工作人员学法考试等平台，坚持学考并进，学用结合，进一步增强我镇干部职工学法守法用法意识，2024年我镇学法考试的学考率和优秀率均达100%，实现干部队伍法治素养和能力整体提升。

  （三）党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，强化法治政府建设。

  岩镇党委、政府主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》积极履行推进法治建设第一责任人各项职责，持续抓好习近平法治思想学习贯彻工作、法治政府建设统筹工作。全面落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，定期召开专题研讨会，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设有关问题，确保法治政府建设各项工作有序开展。

  （四）依法全面履行法治政府各项职能，加快推进法治政府建设。

  1.强化政务公开，主动接受社会监督。岩镇始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”为原则，依托政府门户网站、信息公开栏等宣传阵地，持续抓好政务信息公开工作，将政府工作动态及其他涉及群众切身利益的相关情况在政府网站及政务公开栏公布，充分保障广大人民群众的知情权。

  2.持续规范依法决策，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。一是严格落实重大行政决策法治化工作要求，坚决执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等行政规章制度。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是严格落实政府法律顾问工作机制。聘请专职律师出任政府法律顾问，在重大决策和重要合同签订时，由法律顾问审查把关，形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的运转机制，为政府决策提供法律保障。

  3.加强执法队伍建设，推进综合行政执法工作。一是聚焦队伍建设。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，实现我镇执法证持证人数共有27人，定期组织执法人员参加培训，全面增强执法质效。二是严格开展执法，推进依法执政。2024年以来，我镇共办理73宗案件，其中行政检查71宗、行政处罚2宗。

  4.持续加大普法宣传力度，深入开展法治宣传教育。根据“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任，营造法治岩镇的浓厚氛围。一是制定《岩镇领导干部应知应会法律法规清单》，明确领导干部重点应知应会法律法规清单的必学内容和选学内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是充分利用重要节点广泛开展主题宣传。围绕新法新规颁布、“4·15”国家安全日”“6·26”国际禁毒日、“8·26”全国律师咨询日、“11·9”全国消防日、“12·4”国家宪法日及民法典宣传月等主题，联合镇职能部门、村（居）法律顾问积极开展“法律七进”活动，进一步营造了辖区内良好的法治氛围。2024年以来，共开展普法活动13场次，发放宣传资料约6000余份。三是突出抓好青少年法治宣传教育工作。联合法治副校长、村（居）法律顾问，利用开学、主题活动日等时机积极宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒、民法典等相关法律法规，2024年以来，共开展各类法治讲座5次，发放宣传资料与宣传品共计2000余份，受教育师生400余人。四是加强法治文化阵地建设，定期将普法宣传海报发放至各村（社区），推动普法工作全覆盖，使法治意识、法治思维深入人心。

  5.健全公共法律服务体系，提供优质法律服务。一是持续开展好一村（社区）一法律顾问工作。我镇7个村（居）均聘请了法律顾问，实现“一村（社区）法律顾问”全覆盖。严格落实法律顾问值班制度，积极组织村（居）法律顾问开展法治讲座、法律咨询，为村“两委”提供基层治理的法律意见，协助修订村规民约，引导群众以合法的方式维护自身合法权益，解决法律服务群众“最后一公里”问题。二是持续落实“法律明白人”制度。目前，我镇7个村（居）共有“法律明白人”28名。积极组织开展“法律明白人”培训，提高“法律明白人”业务能力，充分发挥“法律明白人”在基层依法治理的积极作用。

  6.加强社会综合治理，依法化解社会矛盾纠纷。一是突出综治维稳工作地位，落实领导责任。镇分管领导为镇综治维稳工作的直接责任人，各村（居）支部书记为本村的第一责任人，确保做到“小事不出村，大事不出镇”，把矛盾化解在基层。2024年以来，全镇共调解矛盾纠纷55宗，其中书面调解3宗，口头调解52宗。二是不断推进综治中心规范化建设。优化硬件设施，按照要求设置群众接待厅、矛盾纠纷调解室、监控研判室。优化软件设施，通过连接“雪亮工程”实施视频监控。同时积极协调解决综治中心力量配备、队伍培训、经费投入、资源整合等重要事项，加强网格员队伍管理，推进队伍职业化、正规化建设。

  二、法治政府建设工作存在的问题和不足

  2024年，我镇法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：

  一是法治意识有待进一步提升。部分干部职工重业务、轻学习的现象仍然存在，在相关法律法规的学习上主动性和自觉性不够，存在学习不够深入、理解不够透彻的现象，导致在法治政府建设工作推进中不能充分利用理论上的知识联系到实际，在实际的工作中可能会出现一些细节上的问题。

  二是行政执法队伍建设有待加强，缺乏既熟悉法律规定又掌握专业知识的复合型执法人员。在乡镇行政执法体系改革的工作中，行政执法编制人员执法经验较欠缺，对于较为复杂的法律适用问题，难以准确把握法律法规精神，离规范化、专业化执法还有一定差距，执法培训的力度和深度有待进一步加强。

  三是法治宣传效果还不够明显。辖区内群众对法治的认识还不够深入，法治教育接受度较低。法治宣传形式较为单一，主要是通过摆摊、派发宣传资料、开展讲座等传统方式宣传相关法律法规，虽有一定宣传效果，但是缺乏吸引力，忽略了群众对于普法形式多元化的需求。此外，由于外出人口多，宣传主要面向的是老人与小孩，涉及面还不够广泛，普法宣传的针对性较弱，宣传内容与群众的实际需求仍有一定差距，较难引起群众的共鸣，群众参与普法教育的热情和积极性有待进一步提升。对于群众生产生活息息相关的法律法规宣传力度仍有待加强。

  三、下一步计划

  2025年，岩镇将继续在习近平法治思想指引下，紧盯法治政府建设任务，重点抓好以下工作：

  一是继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想。持续加强法治培训、普法教育，全面增强干部职工依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治氛围。

  二是进一步加强队伍建设，提高行政执法水平。严格落实行政执法人员培训制度和资格管理制度，加强执法人员的业务培训、法律知识培训，进一步规范执法程序，切实提高行政执法质量。

  三是持续抓好法治宣传教育。不断拓宽宣传渠道，开展多元化的法治宣传。及时更新宣传海报、资料，进一步细化法律条文解读，切实增强普法宣传针对性。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛动员组织村（居）法律顾问、“法律明白人”、网格员等各方力量参与普法宣传教育。