关于印发《佗城镇应急管理系统城镇燃气安全专项整治工作实施方案》的通知

佗城镇应急管理系统城镇燃气安全专项整治工作实施方案

　　根据《龙川县城镇燃气安全专项整治工作实施方案》有关要求，为推动我镇应急管理系统城镇燃气安全专项排查整治取得实效，结合实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于 安全生产特别是燃气安全重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”和省65条、市68条、龙69条具体实施措施，压紧压实企业主体责任、部门监管责任，强化企业人员全方位安全责任和技能，“大起底”排查整治城镇燃气安全隐患，坚决防范各类燃气事故发生。健全完善管理机制，提升排查整治质量，着力提升城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型。

　　二、重点任务

　　1.开展严格落实危险化学品管理制度。加强危险化学品生产 经营单位的安全监管，对液化石油气生产企业生产气质不达标、无警示性臭味、非法掺混二甲醚等“问题气”,向无经营或充装许可的单位或个人销售用于经营的燃气，工业燃料生产企业将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等产品非法售卖到餐饮企业等民用领域的，要依法责令立即停止违法行为、限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。

　　2.严查化工、危险化学品生产企业向餐饮企业售卖工业燃料问题。对非法掺混二甲醚的液化石油气生产企业，将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料产品违规售卖到餐饮企业等民用领域的生产企业加强监管执法。

　　3.全面落实安全生产责任制。督促指导燃气经营企业、充装企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度、全员安全生产岗位责任制和监督落实机制，制定从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任和安全生产重点岗位安全风险、 事故隐患清单，按规定配备安全生产管理人员，常态化开展员工安全风险教育和应急处置技能培训，建立企业安全风险隐患台账清单并实行闭环管理。

　　4.严厉打击燃气违法行为。对非法经营燃气的“黑窝点”、对非法充装和销售“黑气瓶”等，要坚决依法从快从重打击、严厉追究相关人员刑事责任。

　　5.开展严查责任机制不完善问题。对未建立责任倒查机制、排查整治措施和责任不实不细不落基层、监管“宽松虚软”等问题加强督促检查。

　　6.深入开展燃气安全宣传。充分利用横幅、广告、大喇叭等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、流动广告等宣教资源，加强燃气安全宣传。广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气” “问题瓶”“问题阀”“问题软管”,不当“问题用户”,确保燃气使用环节安全。

　　7.强化社会面安全意识。持之以恒抓好安全文化建设，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容。组织社区、物业、学校等全社会各方面，久久为功，持续加强宣传教育，普及燃气安全使用和应急处置知识，提升社会公众防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。

　　三、工作安排

　　(一)集中攻坚阶段(即日起至11月底) 。在国务院安委会、省安委会、市安委会、县安委会组织实施的全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上，对城镇燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”,做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患，分步骤组织加强排查、建立台账、加快整治、严格执法等工作。

　　(二)全面巩固提升阶段 (2023年12月至2024年6月)。在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”,确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患。

　　(三)建立长效机制阶段(2024年7月起至2025年12月) 。深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，加快完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。镇应急办要将城镇燃气安全专项整治作为安全生产工作一项重要任务来抓，积极配合城镇燃气安全专项整治工作专班，提高标准、从严要求，推动专项整治走深走实、取得实效。

　　(二)加强督促指导。镇应急办按照城镇燃气安全专项整治工作专班安排，坚持“眼睛向下”开展督导检查，采取“四不两直”、明察暗访、突击检查等方式，直插隐患较多的区域，推动安全生产责任和措施真正落实到位。