紫市镇2021年上半年政府工作总结和2021年下半年工作计划

       2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧团结广大干群，坚持稳中求进的总基调，统筹做好“稳增长、惠民生、防风险、保稳定”等各项工作，实现了经济平稳运行、疫情防控有效、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。现将半年来的工作报告如下：

　　一、巩固拓展脱贫攻坚成效，有效衔接乡村振兴

　　2020年我镇脱贫攻坚战取得了全面胜利，为巩固这来之不易的胜利果实，我镇把防止返贫工作贯穿始终。在巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上，持续做好防止返贫致贫监测工作，切实解决脱贫人口返贫风险、边缘人口致贫风险，为实现脱贫攻坚与实施乡村振兴的有机衔接融和发展奠定坚实基础。

　　我镇深入贯彻习近平总书记关于“要把防止返贫放在重要位置”的重要指示精神，认真落实“防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫”的要求，层层压实责任，强化脱贫人口分类管理和分级防控，强化边缘人口监测管理和救助帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，顺利完成我镇9个村扶贫档案管理工作、防止返贫监测的摸查登记工作。结合我镇实际，设置扶贫公益性岗位23个，切实解决技能缺乏、能力不足、无法离乡外出务工、致富能力相对较弱的贫困劳动力在家门口就地转移就业增收问题，保障贫困户通过力所能及的劳动，获得稳定的经济收入，实现家门口就业，巩固脱贫成效。

　　二、大力推动乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

　　我镇大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持党的领导，依靠人民群众的力量，充分激发实施乡村振兴战略的动力活力，加快推进农业农村现代化。

　　（一）全域推进农村人居环境综合整治工作。重点整治农村垃圾、水体污染、畜禽污染、乱搭乱建、饮水安全、村道脏乱差等现象，今年来我镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放2546处、清理房前屋后和村巷道杂草，积存垃圾2096处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物679处。整治杂乱线路、非法广告87处。

　　（二）全面推进生态美丽宜居美丽乡村建设。我镇持续做好“三拆除”宣传引导工作，发动镇村干部及家属、党员、村民小组长带头拆除自家危旧房、废弃“三栏”、露天厕所。截至目前共拆除了危旧砖瓦房838座254290.9平方米。聘请专业人士对紫市村、民乐东村、民乐西村部分主干道上的房屋进行外立面整治，使得村容村貌显著提升。

　　（三）全力推进乡村振兴项目建设。3个省定贫困村创建新农村示范村EPC项目已基本完成；新南村创建省级生态宜居美丽乡村示范村基本完工；仁里村创建生态宜居美丽乡村示范村工程已经开工，目前实施项目是道路硬底化建设。

　　三、坚持推进生态文明建设，保护环境成效显著

　　我镇坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，从村镇卫生、护林防火、河湖保护、污水治理等方面入手，落实人员、经费保障，建立长效工作制度，有力保护了全镇生态环境。一是结合我镇实际情况，垃圾处理整体移交给第三方转运，农村生活垃圾处理实行全面市场化运营，形成了日产日清的保洁清运机制。二是严厉打击非法占林和毁林行为，加强对扫墓人员和进山旅游踏青人员的宣传教育，积极引导群众移风易俗，提倡文明祭祀，全力提高全民防范森林火灾的自觉性。三是全面落实“河长制”“湖长制，深入开展河道、池塘、沟渠环境专项整治行动，重点治理乱占、乱丢、乱建问题，对辖区内矿产、河砂和森林资源进行每日巡查，严厉打击非法采砂和违法采矿等行为，今年上半年我镇开展了4次“清漂”专项行动，聘请10名水管员加强巡河保洁，大力开展“电鱼、毒鱼、炸鱼”等违法捕捞行为专项整治。四是做好污水收集和生活污水治理，扎实开展环保项目设施建设，通过铺设雨污分流管网、暗渠化收集方式，全面完成雨污分流工作。镇级污水处理厂和新民、秀田、旺田、新北、新南、紫市等村污水处理设施正常运行。民乐东、民乐西污水处理设施已经完工，准备投入使用。五是守住耕地红线。严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，加强对农村宅基地监管，进一步规范农村宅基地的申请审批管理，有序进行“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。六是全力推进撂荒复耕复种工作，我镇已全面完成撂荒耕地核查工作，撂荒耕地整治工作正在全力推进当中，到目前为止，我镇已整治撂荒耕地650亩，已复耕耕地面积624亩。

　　四、加强社会综合治理，保障平安稳定

　　我镇坚持将建设平安紫市工作摆上重要议事日程，常抓不懈，在全国“两会”和庆祝建党100周年特殊防护期期间，我镇社会治安稳定。一是积极开展矛盾纠纷排查调处工作，始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2021年上半年全镇共受理各类民事纠纷19起，调处16起，成功率达84.2%；共受理上级来信来访件转交办件11件，已回复11件；二是围绕“健康人生·绿色无毒”主题，不断增强全面禁毒意识和抵制毒品意识，对全镇在册吸毒人员开展户籍吸毒人员现状核查和“平安关爱”行动，上半年100%完成社会面吸毒人员风险分类评估管控工作。三是开展反诈专项行动，累计发放各类宣传单1万余份，张贴宣传标语15余条。排查出涉诈有前科人员7人、高危人员5人，出境重点人员34人，共排查46人。推广安装国家反诈中心APP约3500人。四是积极开展安全生产大排查专项整治行动，坚持分管领导带队，每月对辖区内重点场所的安全隐患进行检查，细化保障措施，坚决杜绝重大安全事故的发生，上半年共检查企事业单位、重点场所162家，发现安全隐患58起，全部督促相关责任人进行整改；五是应急管理工作，我镇在制订相关应急预案的同时设立了应急管理机构，明确相关人员，上半年各村进行防汛一页纸预案演练1次。

　　五、建立疫情防控工作长效机制，保障群众生命健康安全

　　上半年，我省广州市、中山市、深圳市先后发生新冠疫情，为进一步落实疫情外防输入措施，我镇深入贯彻县委、县政府以及县疫情防控工作指挥部决策部署，全面落实严防严控措施，压紧压实主体责任，阻断疫情传播渠道，确保群众生命健康和社会稳定。一是迅速行动，加强排查。组织全体镇村干部开展疫情防控宣传，增强群众自我防范意识，深入开展重点地区返乡人员排查登记，“三人小组”核查重点地区返乡人员199人，严格落实“四个一”疫情防控制度，坚持中高风险地区动态信息发布，及时上报最新工作数据。二是全面消杀，切断传播。严格落实重点场所常态化疫情防控要求，对全镇主要街道、公共区域进行消杀，减少病毒传播途径，有力保障了人民群众的生命健康安全。三是严肃保障疫苗接种工作，为减少人员聚集，减少群众接种等待时间，要求各村（社区）严格按照预约时间通知群众接种，并安排辅警及志愿者到现场维持秩序，上半年，紫市卫生院接种点共接种3746人，开展核酸检验240人次。截至目前，全镇未发生确诊病例和外地病例输入等情况。

　　六、强力推动社会民生事业，完善健全基础建设

　　今年以来，我镇坚持民生优先，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，全力推进社会民生事业发展，增进民生福祉，在更高水平实现幼有所有、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民有更多的、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。一是教育教学质量稳步提升，硬件设施建设不断完善，教师、学生参加县级以上各类比赛捷报频传，其中获得县教学大赛一等奖1名，二等奖3名，论文获得县级以上一等奖9篇，二等奖3篇，三等奖5篇。永新小学获县督导评估二等奖。二是扎实做好社会救助工作，不断提高保障和改善民生水平，2021年上半年落实低保救助对象230户545人、五保户142人，发放低保金140万元、五保金80万元以及日常照料费34万元。全镇共有事实无人抚养儿童39人，社会化发放补助金29万多元；享受高龄津贴在册老人971人，共计社会化发放29万元；百岁老人3人，发放寿星津贴5400元；重度残疾护理补贴人员有387人，困难残疾人生活补贴人员有157 人，共计社会化发放残疾人护理补助和生活补助74万元。三是继续做好退役军人服务工作。我镇退役军人服务站上半年共接待来访退役军人及其他优抚对象300多人次、办理60周岁生活补助5人、申请困难退役临时救助对象拟救助（应急救助）2人、一次性自主就业安置补助金发放5人，发放2021年度上半年医疗补助25人次，共计47503元。四是加快“四好农村路”建设工作。今年来，我镇完成镇主干道沥青路面铺设9公里，自然村内沥青路面铺设2.5公里，新建仁里村自然村内道路5条4.1公里，新南村自然村内道路硬化1.6公里，完成紫市村岭下至新民村2.2公里、雅寄嶂2.8公里、塘角至民乐小学1公里等道路硬底化工程建设。为加快“融湾”“融深”步伐，我镇全力推进全长8.65公里，总投资6784.12万元S238线黄鹤高速出口至紫市段二级公路改造工程，此项目建设是我镇加强对外开放的重大举措。

　　七、存在的主要问题

　　回顾上半年的工作，在收获成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，与全镇人民期盼要求还有一定差距，主要表现在：一是农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺；二是农业产业化步伐不快，创建规模产业基地难度大，群众增收渠道需进一步拓宽；三是党员干部群众思想不够解放，抓项目、抓经济建设的能力和水平有待进一步提高。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

　　2021年下半年工作安排

　　下半年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实县委、县政府和镇委的决策部署，立足镇情，聚焦乡村振兴、环境保护、社会治理等重点任务，努力开创全镇经济社会转型升级、追赶超越的发展新局面，为建设“两个龙川”“两个示范县”贡献紫市力量。围绕上述目标要求，我们必须做好以下几个方面的工作：

　　一、统筹谋划乡村振兴战略，建设生态宜居镇

　　统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　一是在保持总体稳定的基础上，推动各项工作平稳过渡。要做好工作衔接。在规划实施、项目建设、要素保障等方面，做到巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴一盘棋、一体化推进。要做好政策衔接。对现有的政策进行全面梳理、逐项分类优化调整，把握好节奏、力度、时限，推动脱贫攻坚政策整体纳入乡村振兴。要加强紧密沟通衔接。加强“三农”工作交流，开展驻镇帮扶、分类分级帮扶、组团帮扶，落实工作对接，形成合力，携手推进镇村同建同治同美。二是全面推进乡村振兴。大力推进美丽乡村建设，积极谋划乡村振兴项目，强化农村集体经济组织建设，突出农业生态功能，积极发展符合我镇实际的精品特色农业，让广大农民得到更多实惠。三是发挥多方力量参与乡村振兴战略。继续增强群众的主体意识，激发内生动力，动员群众力量投入到乡村振兴工作中来，鼓励群众主动参与，群策群力，共同建设美好家园。四是持续推进人居环境整治，抓好干净整洁有序村、生态宜居村、特色精品村的创建。驻镇帮镇扶村工作团队要团结工作队伍建设，敢于担当作为，要积极响应省、市、县关于乡村振兴驻镇帮镇扶村工作部署，全力推动“五个提升”主要工作落到实处。

　　二、坚持绿水青山发展理念，强化环境保护

　　围绕生态谋发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚守“发展和生态”两条底线。认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，把生态环境建设与保护放在突出地位，坚持走绿色发展之路，努力建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美好家园。一是立足本镇实际，进一步明确工作目标，将各项环保工作任务全面分解落实到各责任单位（部门），在全镇形成环保工作齐抓共管的良好局面。二是加大环境整治力度，依法加强打击非法采砂行为，加强畜禽养殖污染治理，依法依规清理禁养区非法养殖场，进一步保护好黄牛坪、雅寄河水源，改善居民居住环境；三是全面加强森林防火和资源管理，坚决遏制野外用火和制止乱砍滥伐现象；四是守住耕地红线，严格执行有关农村集体建设用地法律和政策。

　　三、齐抓共管维护和谐稳定，深化平安建设

　　2021年，我镇的社会治理工作将继续坚持紧紧围绕平安创建，加强社会综合治理基层基础建设，坚持打防并举，狠抓队伍建设，为我镇社会安定和经济发展提供了有力的保障。

　　一是完善网格化等防控体系，切实提升镇域防控能力，加强社会治安综合治理力度，努力营造安定祥和的良好环境。二是严格落实安全生产责任制，开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，重点对“三合一”、“多合一”违法经营场所和物料堆场进行排查整治。三是强化食品药品安全管理，保持监管高压态势，规范食品安全市场秩序。四是加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，做好“两季”秸秆禁烧工作。五是继续完善教育、文化、卫生、交通等综合服务体系建设。六是优化社会服务环境，加快配齐医疗、商业、社区服务等设施，进一步畅通群众诉求机制，围绕群众关注的热点难点问题开展服务，真正做到知民情、解民忧、暖民心，努力建设人民满意的服务型政府。七是严格落实各项强农惠农政策。进一步加强新型农村合作医疗和城乡居民养老保险的政策宣传解释力度，巩固参保率。认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策、低保和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展的成果。

　　回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。2021年是我镇社会经济快速发展的重要战略机遇期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委、镇政府的坚强领导下，团结带领广大人民群众，同心同德，开拓进取，不断开创宜居宜业平安有序的新紫市建设新局面而努力奋斗！

龙川县紫市镇人民政府

2021年7月23日