2019年政府工作报告

　　2019年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，紫市镇认真学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，以实施乡村振兴战略为主线，务实担当，克难奋进，各项工作均取得了明显成效。

　　一、全力实施人居环境整治，助推乡村振兴

　　全面开展农村人居环境整治，镇干部及家属、村“两委”干部、党员、村民小组长和贫困户带头拆除自家危旧房、废弃“三栏”、露天厕所和违章建筑，带动广大群众积极参与，促进“三清三拆三整治”如火如荼进行。全年累计投入328多万元，累计完成清理农村生活垃圾2300吨、清理沟渠66千米、清理农业生产废弃物228.43吨，“三拆除”356座104133.5平方米，“三整治”321宗，全镇农村人居环境进一步改善，村容村貌焕然一新。

　　二、扎实推进脱贫攻坚，实现如期脱贫

　　全镇共有相对贫困户377户916人，3个省定贫困村今年同步实现脱贫、退出目标。镇党委、政府“一把手”挂帅紫市镇脱贫攻坚作战指挥部，严格执行书记遍访贫困户制度，镇委书记遍访各村贫困户331户，遍访率达到87%。

　　聚焦“三保障”工作。一是贫困人口适龄儿童（7至15周岁）100%接受九年义务教育，2018—2019学年度在校生232人，全面落实其中203名建档学生教育补助。摸查上报210名2019年秋季在校生信息（小学至研究生阶段），按工作进度落实教育补助。二是落实全镇贫困人口916人2020年城乡居民基本医疗保险政府代缴，2019年落实医疗救助214人次合计17.56万元。三是全面完成各年度危房改造任务。完成2016年改造任务41户、2017年25户、2018年31户（含2018年新增存量1户）。8户不够安全房屋列入2019年危房存量进行改造，定村定人定责，全面跟踪解决住房不够安全存量问题。鼓励通过亲戚收留、租借等方式解决8户无房户住房问题。

　　协同推进行业扶贫。一是落实最低生活保障和医疗（临时）救助保障。将符合条件的370人依规纳入低保，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的184户221人实行政策性保障兜底。二是政策代缴485名16至59周岁非在校贫困人口养老保险，足额发放183名60周岁及以上年龄贫困人口养老金。三是加大救助力度，落实临时救助6人次合计1万元。四是保障饮水安全，99户贫困户的生活用水样本送检合格，村、户饮水均有安全水质检测报告。五是2019年增报16户小额信用贷款贫困户，为增收提供支撑。

　　着力推动产业项目。在家务农贫困户256人，以分散种（养）、入股企业（合作社）的形式参与产业扶贫。一是分别投入产业到户资金561.7803万元、176.2197万元，发展光伏发电、农业种（养）项目，“长”、“短”结合，帮助贫困户多渠道增收。二是秀田村、民乐西村、新南村、仁里村、紫市村帮扶单位以20—200万元不等资金帮扶发展集中式光伏发电项目，在脱贫攻坚期间以分配分红方式强化贫困户脱贫稳定性。三是秀田村、民乐东村、民乐西村帮扶单位分别投资10万元、50万元、105万元，入股特种山猪养殖、红心奇异果种植、黑山羊养殖项目，以“公司（合作社）+基地+农户”的模式，以贫困户土地或资金入股、参与劳务的形式带动增收脱贫。四是财政支持本土的民乐西村黑山羊养殖、紫市村金线莲种植项目，以分红、吸收就业的形式助力贫困户脱贫。

　　大力开展就业扶贫。一是2019年就业270人，有就业意向、有培训需求的贫困人口实现就业、培训“双100%”。二是开发护林员、保洁员、水管员、协理员等公益性岗位，吸收符合条件的贫困人口优先上岗，从事2019年公益性岗位就业18人。转移1人到河惠莞管理中心就业。

　　三、全面落实河长制，努力改善生态环境

　　一年来，镇政府团结号召全体干部，发动广大群众，着力营造水环境整治工作浓厚氛围，实行部门联动，整治工作齐抓共管，加大清理河道垃圾力度，采取积极引导和强制措施相结合，大力推进畜禽养殖污染整治力度，对限养区养猪场实行定期监督巡查；全面推行河长制，落实河长巡河制度，巡河500多人次，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的工作目标。强力打击非法盗采河砂行为，加强镇内河流流域宣传管控，有效震慑了犯罪分子。

　　四、加快推动民生事业发展，提升群众幸福感

　　（一）道路设施建设。一是省道S238线黄鹤高速出口至紫市段二级公路改造工程项目顺利立项，在社会各界乡贤的大力支持下，目前已筹得项目资金1200多万元，年后将迅速启动征地放线等工作；二是紫市村岭下至新民村2.2公里道路硬底化工程顺利竣工，总投资132万元；三是雅寄嶂1.5公里道路硬底化项目顺利立项，目前正在施工建设。道路建设大大改善紫市镇交通网络，方便了群众出行。

　　（二）农业水利建设。农田水利是促进农业现代化、农业增收的重要基础条件，也是农业生产防灾抗灾的基础。经过镇党委、镇政府的努力，今年以来筹集资金300余万元用于农田水利的修建和河堤的修复，共修建修复了陂头8个，新建灌溉水渠2000余米，受益农户达2500多户，大大缓解了供需水矛盾，大片的灌溉区得到了改造，有效地提高了水资源利用率和土地的综合生产能力，有效推动本镇经济的发展。

　　（三）新农村建设有序推进。加强检查督促，不定期召集设计、施工、监理、勘测等单位，及时解决3个省定贫困村创建新农村示范村EPC建设项目进展遇到的问题。截至目前，紫市村实际完成工程量41%，民乐东村实际完成工程量76%，民乐西村实际完成工程量约38%。通过多次实地勘测、多方论证，新南村创建省级农村人居环境整治示范村项目正有序推进，争取春节后开工建设。

　　（四）社会治安稳定。坚持以人民为中心，努力提升社会平安稳定是人民幸福的保障。一是做好信访维稳工作，2019年全镇共接收上级信访案件15宗，调解成功13宗，成功率达86.7%；由综治中心协调司法所、自然资源所处理各村排查出的各项纠纷、矛盾37宗，调解成功37宗，成功率达100%；二是继续围绕“健康人生·绿色无毒”主题，深入开展禁毒宣传“六进”活动及年度禁毒专项宣传活动。持续创新地开展禁毒宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村工作，各村（社区）每月开展2次以上禁毒宣传活动，不断增强全面禁毒意识和抵制毒品意识；三是扎实做好严重精神障碍患者摸排工作，组织派出所、卫生院等部门定期开展精神病患者摸排随访工作，落实发放严重精神障碍患者监护人和协助监护人的监护补助资金16.7万元，促使监护人更好地履行监护管理责任，有效防止肇事肇祸事件发生。

　　（五）社会各项事业均取得了显著进步。一是教育教学质量稳步提升，硬件设施建设不断完善，教师、学生参加县级以上各类比赛捷报频传，特别是在今年的高考和中考中，紫市籍学子在龙川县参加高考有21人考取了重点本科院校；紫市中学升中考有10人考入了龙川一中。二是公共卫生服务不断完善，全面推广家庭医生签约服务，加快居民健康档案的建立，新增中医中药理疗项目，受到广大群众一致好评。三是扎实做好社会救助工作，不断提高保障和改善民生水平，今年以来落实低保救助对象224户555人、五保户145人，发放低保金156万元、五保金134万元。全镇共有事实无人抚养儿童36人，社会化发放补助金25.5万多元；享受高龄津贴在册老人935人，共计社会化发放28万元；百岁老人3人，发放寿星津贴14300元；重度残疾护理补贴人员有 351 人，困难残疾人生活补贴人员有 106 人，共计社会化发放残疾人护理补助和生活补助近100万元。

　　同志们，一年来紫市镇经济建设和社会各项事业取得的成绩，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、全体人大代表和关心支持家乡发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难与挑战：一是镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是山区贫困镇经济比较落后，发展路子难找到切入点，建设步伐跟不上；三是政府建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是群众关注的一些热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。　　

　　2020年政府工作安排

　　同志们，今后一年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和镇委的决策部署，立足现实，突出资源优势和特色，着力抓好招商引资、项目建设，努力建设宜居宜业平安有序的新紫市。我们的工作思路是：在县委、县政府的坚强领导下，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理等重点任务，以稳中求进为总基调，努力开创全镇经济社会转型升级、追赶超越的发展新局面。

　　围绕上述目标要求，我们必须做好以下几方面的工作：

　　一、持续发力施策，巩固脱贫成果

　　继续抓好扶贫政策落实工作，防止出现假脱贫和返贫现象，确保小康路上一个都不掉队。全面完成省定贫困村创建社会主义新农村示范村考核目标任务，稳定实现“两不愁三保障”。教育鼓励贫困户克服“等、靠、要”思想，进一步加大帮扶单位帮扶工作力度，扩大扶贫成效和巩固脱贫成果。依托基层党建工作，提升村“两委”班子带领群众发展经济的能力，确保脱贫攻坚成效。

　　二、加快乡村振兴，建设生态宜居紫市

　　纵深推进农村人居环境综合整治工作，全面完成“三清三拆三整治”，突出抓好“四好农村路”建设。加强农村垃圾、污水治理，村容村貌提升，继续实施“厕所革命”。牢牢把握实施乡村振兴战略这一重大历史机遇，用足用好省、市、县关于美丽乡村建设的利好政策，全力推进工作，促进美丽紫市的建设和助推乡村的振兴发展。

　　三、加强中小河流污染治理，全面落实河长制

　　落实生态环保“党政同责、一岗双责”，继续加强整治污染企业、限养区养殖场；深化河长制工作，完善环保治理设施，加快推进镇村生活污水处理设施PPP项目建设，完成镇级污水处理厂建设任务，扎实抓好紫市镇内中小河流整治，深入实施河长制、湖长制，持续深入推进清河行动，重点做好河道清理整治工作，坚决守护生态自然美，让紫市天更蓝、地更绿、水更清，环境更优美。

　　四、打造“一村一品”，推进产业振兴

　　持续推进农业供给侧结构性改革，加快现代化农业在紫市的落地发展。继续抓好“一村一品”建设，加大猕猴桃产业支持力度，扩大猕猴桃种植面积，形成育苗、种植、包装、销售产业链，打造特色农产品品牌，持续打造现代农业强镇；大力支持特色中草药、黑山羊扩大生产规模，拓展农业产业形态，大力发展农产品加工、农业电商、观光休闲农业、乡村旅游和田园综合体，促进一二三产业融合发展；落实粮食安全政府责任制，稳定和保障粮食生产。

　　五、强化自身建设，提升政府执政效能

　　始终保持高标准、严要求，切实抓好政府自身建设，努力建设人民满意政府。一是坚持依法履职。接受镇人大、社会和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，深入推进政务公开，充分发挥传统、新兴媒体作用，及时回应社会关切，解答群众呼声。二是提升行政效能。深入开展“大学习、深调研、真落实”行动，引导镇村干部把时间和精力更多地放在谋划发展、解决问题、服务群众上。三是加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　六、落实社会保障体系，全面提高服务水平

　　不断加大社保扩面征缴工作力度，扩大社会保险覆盖面。全面落实低保、五保应保尽保政策兜底，进一步建立孤儿、残疾人、低保、五保、受灾群众等社会救助标准与经济社会发展相适应的自然增长机制。预防和化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。持续实施全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。

　　同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。当前是我镇社会经济快速发展的重要战略机遇期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实总书记对广东工作的重要讲话精神、重要指示批示精神，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同心同德，开拓进取，团结奋进，凝聚各方力量，调动各方资源，汇聚起攻坚克难的强大力量，不断开创宜居宜业平安有序的新紫市建设新局面，决胜全面建成小康社会而努力奋斗！