龙川县2024年国民经济和社会发展计划

　　2024年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续实施“百县千镇万村高质量发展工程”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力加快幸福和谐美丽龙川建设。2024我县经济社会发展主要预期目标和重点建设项目计划如下：

　　（1）主要指标预期目标：

　　——全县地区生产总值增长5%以上；

　　——规上工业增加值增长6%以上；

　　——农林牧渔业总产值增长5%以上；

　　——固定资产投资增长6%以上；

　　——社会消费品零售总额增长4%以上；

　　——地方一般公共预算收入增长2%以上；

　　（2）重点建设项目计划：

　　我县2024年省市重点项目28个项目（新建项目15个，续建项目13个），总投资129.14亿元，2024年计划投资40.71亿元。其中，省重点项目6个，总投资57.78亿元，2024年计划投资14.5亿元；市重点项目22个，总投资71.36亿元，2024年计划投资26.21亿元。2024年县重点项目24个项目，总投资42.32亿元，2024年计划投资16.66亿元。其中，计划新开工项目21个，总投资39.12亿元，2024年计划投资15亿元；续建项目3个，总投资3.2亿元，2024年计划投资1.67亿元。

　　为推动实现2024年国民经济和社会发展目标，建议着力抓好以下五个方面工作：

　　（一）推动产业转型，构筑完备现代化产业体系

　　做大工业经济体量。用好“产业兴县二十条”，大力发展电子信息、建筑工业2个百亿级产业集群和应急与节能、先进材料2个十亿级产业集群。加快创建省级特色产业园、省高新技术开发区，抓实推进“3个1平方公里”，深入开展工业园区用地整治提升行动，不断完善园区基础配套设施。统筹推进传统制造业改造提升，实施智能制造工程，激发传统产业“新活力”。支持景旺电子、迈诺工业、纽恩泰、兴莱鞋业、丹尼玩具等龙头企业稳产增产，扎实推进景旺三期、远征、精智等优质项目落地建设，推动延链、补链、强链工作取得扎实成效。推进创新驱动发展，推动高新技术企业“树标提质”。持续推进“双向飞地”建设，积极承接珠三角地区特别是深圳市的产业有序转移，构建与粤港澳大湾区优势互补、协同发展的现代化产业体系。全面提升传统产业装备数控化、智能化水平，深入实施智能制造，助力工业园区数字化转型、推动智慧园区发展。

　　做精现代特色农业。大力发展特色农业产业，以建设油茶、丝苗米两个省级现代农业产业园和“一镇一园”为基础，因地制宜发展规模农业、绿色农业、品牌农业、智慧农业，全力提升农业生产规模和质量效益。大力提升耕地质量，加快补齐农业基础设施短板，积极做好高标准农田后期管护工作，确保粮食等重要农产品稳产保供，为加快建设农业强县打牢基础。谋划建设预制菜产业园，擦亮老隆牛筋糕、车田豆腐等特色美食品牌，做大做强油茶、茶叶、优质稻、毛竹、南药等优势特色产业，加快推进腾天农产品智慧物流园等项目建设，推进农业产业高质量发展。深化农业农村改革，因地制宜建设“强村公司”“富民工坊”，持续发展壮大村集体经济。

　　做优现代服务业。繁荣发展文化事业和文化产业，加快文旅深度融合发展。抓好红色革命旧址和馆藏革命文物的保护修复，擦亮手擎木偶戏、龙川杂技等特色品牌，推动非物质文化遗产分类保护和活化利用。突出抓好佗城名镇名村、历史街区整体保护开发，加快霍山景区创建国家5A级景区，做大做强省级全域旅游示范区。按照“一城一山一水”全域旅游布局，加快开发休闲度假旅游、森林旅游、高铁旅游等业态产品，做大做强“六色”旅游品牌，打造更多“一晚两天”“两晚三天”经典旅游线路，推动文旅融合高质量发展。促进消费恢复升级，持续利用市县促消费政策组织开展新一轮家电“以旧换新”“汽车下乡”和电商节等系列促消费活动。完善县乡村三级物流配送体系，深度融入大湾区“物流圈”、综合物流园项目建设，打通直达大湾区的物流通道。推动房地产业平稳健康发展，办好房交展销会等活动，打造高质量房地产品牌，促进住房消费。

　　（二）推进城乡融合，构建区域协调新格局。

　　提升乡村发展品质。建立农村人居环境长效机制，深入实施人居环境整治行动，统筹推进“三清三拆”扫尾、垃圾治理、村内道路建设、生活污水治理、农村“厕改”、禽畜圈养等六大任务，坚决打赢人居环境综合整治这场硬仗。持续推进乡村建设工作，抓好乡村振兴规划编制的协调和审核工作，确保编制出“多规合一”实用性强、能落地实施的县、镇规划。加快推进“东江水韵”“霍山红印”“乡村振兴连片示范带建设”。抓好乡村道路、供水、能源、通讯等公共基础设施建设，协调推进乡村教育、医疗卫生、养老托幼等基本公共服务能力提升，逐步实现乡村生活条件现代化。

　　大力发展县域经济。坚持深入实施“百千万工程”，大力发展县域经济，做强主导产业和特色优势产业集群，围绕推动“高铁新城、幸福新城、宝龙新城”三大平台消费集聚区建设，高质量建设特色产业平台，加强产业合作共建。做实乡镇节点，全域开展乡村振兴镇域规划编制，明确各镇“16字”发展定位，因地制宜建设中心镇、专业镇、特色镇，集中资源推进典型镇培育，让镇域经济成为县域发展的重要支撑。

　　深入推进城乡融合。坚持县域一张图、一盘棋，推进县乡统筹规划建设、要素合理配置、基本公共服务均等化、基础设施一体化。持续深化户籍制度改革，畅通城乡人口双向流动渠道。深入推进“千企帮千镇、万企兴万村”行动。

　　（三）坚持绿色发展，不断厚植生态优势。

　　筑牢生态屏障。加快推进绿美龙川生态建设“六大行动”。大力推进林分优化、林相改善，深入实施“百万人种百万树”三年行动。加快国家储备林项目、梅子坑森林公园生态修复示范点建设。实施河道防洪治理、清洁型小流域治理等重点水利工程，严格落实河（湖）长制，持续开展龙川县流域综合规划、河湖健康评价，推进江河湖库“五清”行动。抓好东江、韩江、枫树坝水库及鹤市河等重点流域治理，着力打造成为粤港澳大湾区居民用水首选地。大力实施重大生态系统治理和修复工程，统筹推进山水林田湖草一体化保护修复试点工程。巩固碳汇造林成果，增强造林后续抚育管护工作，重点抓好碳汇林未成林抚育工作。加大自然保护区监管力度，推进绿美龙川生态建设，筑牢北部生态屏障。

　　培育生态新增长点。大力发展林下经济，培育壮大油茶、茶叶、毛竹、猴耳环、南药种植及森林康养、森林温泉等优势特色产业，延伸林业产业链条，促进林业一二三产业融合发展，推进林业碳汇交易和国家储备林建设，努力实现“绿富”双赢。大力推进发展方式绿色转型。按照绿色发展标准推动产业优化调整、转型升级，促进能源、建筑、交通运输等绿色化转型，奋力建设绿色低碳循环发展经济体系。构建全产业链条，让绿色生态产业成为百姓致富产业，实现“绿水青山”转变为“金山银山”。优化用能结构，大力发展新能源项目。继续推动整县屋顶分布式光伏试点县建设，把林光互补项目与油茶产业结合起来，着力打造推动林业光伏共同发展典型案例的“龙川样板”，不断拓宽“绿富”双赢之路，推进“碳达峰碳中和”，实现绿色发展。

　　（四）扩大有效投资，促进县域经济平稳增长。

　　牢固树立“项目为王”理念，紧紧围绕国家产业政策和资金投向，抢抓广东省北部生态发展区高质量发展、原中央苏区县等优惠政策，全力以赴做好项目建设各项工作。

　　加强项目谋划。围绕“五大产业”、基础设施、民生事业，着力谋划储备一批实力强、前景好、惠民生的好项目，争取更多项目纳入国家、省“盘子”，切实为固定资产投资稳定增长打好基础。要常态化做好专项债项目、一般债项目、中央预算内投资项目的谋划储备工作。要对标各专项领域要求，提前谋划、精准储备一批条件较成熟的项目，并加快推进项目前期工作，保证项目符合申报工作进度要求，切实做到“深谋”项目、“多争”项目、“快建”项目。

　　加快有效投资。合力加快重点项目的开工建设步伐，推进一批投资体量大、带动能力强、辐射层面广、发展前景好的重点项目举行集中动工活动。已发行债券资金的项目须加快建设进度，确保资金支出进度并形成实物投资量。进一步改善投资环境，抓好招商引资签约项目跟进服务工作，主动靠前服务，协助解决项目要素保障困难，力促已签约项目尽快落地开工，切实把项目的签约落地投产转化为产业发展效应。破解好项目要素保障难题，争取形成更多实物工作量，尽快形成投资新的增长点。

　　（五）增进民生福祉，提高人民群众生活品质。

　　全面增强社会保障。坚持以人民为中心，深化“面对面”解决群众“急难愁盼”问题工作机制。加强防止返贫动态监测，建立解决相对贫困长效机制。以粤菜师傅、南粤家政、广东技工三项工程为抓手，全力推动农村劳动力、脱贫户劳动力就地就近转移就业，实现城镇登记失业率控制在3%以内。坚持就业优先战略，扩充中小企业、民营经济、现代服务业就业容量，增加资本、技术、智力密集型产业就业机会。深化社会保险制度改革，全面实施全民参保计划，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障制度的衔接，加强社会救助体系建设，全面建成多层次社会保障体系，切实抓好城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助和受灾群众救助。强化“一老一小”服务保障，加快推进长者饭堂、日间照料中心建设。推进保障性安居工程建设，加快棚户区、老旧小区改造和保障性住房建设步伐。

　　统筹发展社会事业。推动教育全面发展。全面提升基础教育质量，推动新改扩建义务教育学校建设，持续完善乡镇寄宿制学校办学条件，优化城乡集团化、乡村片区化办学模式。大力发展职业教育。加快推进龙川技校新校区、龙川职校建设。推动学前教育优质普惠发展，促进城乡教育均衡发展。增强医疗卫生服务能力，持续补齐基层公共卫生体系短板，提高基层医疗卫生服务能力。全力推动医疗机构高水平建设，加快打造紧密型县域医共体，推动县人民医院创建三甲医院，县妇幼保健院创建三级医院工作，巩固县中医三级甲等医院成效，切实提升县域高水平医疗救治能力。加强文化体育设施建设。高标准建设“三馆一中心”，抓好全县乡镇综合文化站升级达标，充分发挥文化主阵地作用。继续推进龙川县市民文体中心、松林体育公园、业余体校改造提升、人民广场运动场升级改造及周边环境整治工程等项目建设。

　　创新社会管理机制。深入推进平安法治龙川建设，加强和创新社会管理，健全社会治安综合治理体系。加大矛盾纠纷排查调处力度，完善群众诉求表达机制和矛盾纠纷排查调处机制，努力把不稳定因素化解在基层和源头。深入开展普法教育，培育公民法律素养。严格落实安全生产责任制，加大重点领域和行业安全隐患排查专项整治力度。加强食品药品监督管理，建立健全食品安全溯源监管平台。抓好质量强县工作，提高质量监管水平。同时，做好应急管理、保供稳价、“双拥”共建、优抚安置、社会组织、殡葬管理、普法、国民经济动员、妇女儿童、残疾人、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象、地震、打私、供销、禁毒等工作。

　　附件1：龙川县2024年国民经济和社会发展计划主要指标表（草案）.xls

　　附件2：龙川县2024年县重点项目计划表.xlsx

龙川县发展和改革局

2024年7月10日