2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实《龙川县2023年法治政府建设工作要点》及省、市、县有关文件的总体部署和建设要求，全面推进法治政府建设，为我县高质量发展提供强有力的自然资源支撑和保障。

　　一、强化党建引领，深入学习贯彻落实党的二十大精神

　　坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕市自然资源局、县委、县政府的部署要求，我局采取集中学习和研讨会议、党组理论学习中心组（扩大）会专题学习研讨会议、支部学习和个人自学等形式组织局全体领导干部职工学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神、习近平总书记关于耕地保护重要论述等内容。并切实把学习成果与自然资源管理各项工作结合起来，用党的二十大精神统一思想、统一行动，推动自然资源管理、耕地保护、打击违法用地、打击非法采矿、国土空间规划、土地供应、地质灾害防治等各项工作有序开展，加快推进法治政府建设。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，提高依法治理能力

　　始终坚持习近平法治思想的指导地位，深入学习宣传习近平法治思想，把法治教育纳入理论学习中心组学习计划、领导干部理论学习计划，并按学习计划与《龙川县自然资源局深入学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案》，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实省、市、县的法治政府建设工作部署，紧紧围绕我局法治政府建设工作，不断提高依法治理能力。

　　三、落实领导责任，提升依法行政能力

　　我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把局各项工作纳入法治化轨道。坚持和完善党组中心统一领导，主要领导、分管领导分工负责，各股室、自然资源所、事业单位齐抓共管的法治建设组织领导体制。成立法治政府建设工作领导小组，办公室设在政策法规股，负责法治政府建设日常工作。

　　四、政府职能依法全面履行

　　（一）政务服务强化提升。我局以服务好群众、助推制造业发展为目标，积极推动政务公开和“互联网+政务服务”落实落细落地。

　　1.不断优化不动产登记服务工作。不断简化审批流程，深化拓展“不动产登记+N”互联网服务，逐步实现“不动产+民生服务（供电、供水、供气）”，实现了数据共享和协同办理，积极开展不动产登记“跨城通办”合作业务，通过异地申请、属地审核，实现跨市县不动产登记业务就近办理，最大限度提升人民群众获得感、幸福感。2023年办结不动产权属首次登记423件，转移登记3749件，抵押登记6032件，预告登记2993件。同时，积极做好不动产登记历史遗留堵点痛点问题，已办理完结涉历史遗留问题权籍报告460份。

　　2.持续推进阳光规划报建工作。我局深入推进营商环境建设，严格按承诺时间办理工程规划许可，并提前介入服务，指导建设单位做好联合验收准备工作。2023年共受理和核发工程规划许可证67宗，总建筑面积约69.3万平方米，累计办理《建设工程规划条件核实意见书》20份，建筑面积约61万平方米。

　　3.不断推动各类自然资源调查监测工作。按时按质完成龙川县2022年度国土变更调查工作，其调查数据成果已正式启用，为自然资源管理各项工作提供重要决策依据；“房地一体”农村不动产登记工作方面，已完成房屋权籍调查210673宗，并全部进行数据建库；已登记发证宗地数93518宗，基本完成任务目标，有效保障了群众的合法权益。

　　（二）全面落实“双随机、一公开”监管。我局始终坚持依法行政原则，按照《龙川县自然资源局“双随机、一公开”监督检查工作方案》认真履行监管职责，动态管理“一单两库”，并将结果通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台进行公示，提高了监管的精准性，实现高效、科学监管。印发《2023年度龙川县自然资源局双随机抽查工作计划》，2023年制定抽查计划3个，已完成抽查。

　　（三）积极做好行政复议工作。2023年，行政复议中我局作为被申请人案件共3宗，复议机关撤销行政登记1宗、确认违法1宗，未审结1宗。

　　（四）积极做好行政应诉工作。2023年，我局作为被告的案件共5宗，作为第三人的案件1宗，其中法院驳回原告诉讼请求2宗，撤销行政登记2宗，未审结2宗。行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

　　（五）科学民主合法决策。为规范我局决策行为，严格决策程序，防止决策失误，我局实行重大事项决策前的法律咨询、论证制度，局内1名公职律师并聘请1名执业律师为法律顾问参与合法性审查，提供建设性的法律意见和建议，发挥促进依法行政的职能作用。

　　（六）行政执法严格规范公正文明

　　1.严格落实行政执法“三项制度”。按照行政执法“三项制度”的要求，及时在政务网站上公示行政执法案件办理信息；通过用文字、音像等记录的方式，不断完善我局执法文书档案的证据材料，做到全过程记录；按清单目录内的重大行政执法决定事项全部纳入法制审核范围。

　　2.加强执法队伍建设，提升执法能力水平。加强行政执法队伍和人员资格管理，2023年组织13名行政执法人员参加广东省行政执法人员综合法律知识网上考试，我局现有67名执法人员持有执法证，做到持证上岗。

　　（七）落实“谁执法谁普法”普法责任

　　1.制定普法工作计划和清单。印发《2023年龙川县自然资源局普法依法治理工作要点》《普法责任清单》《领导干部应知应会法律法规清单》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大普法力度，着力提升公民法治素养，持续加强社会主义法治文化建设。

　　2.广泛开展普法宣传活动。为做好我县自然资源系统第八个五年法治宣传教育工作，我局开展了形式多样的宣传活动。一是组织全体干部职工学习法律法规，并组织国家工作人员参加年度学法考试，进一步增强了法治观念，不断提高推进依法行政的能力和水平；二是开展了“世界地球日”“全国防灾减灾日”“全国土地日”“耕地保护”“安全生产”“全国测绘法宣传日”“国家宪法日”等主题宣传教育活动。通过系列宣传活动，我局向公众普及了地质灾害防治、耕地保护、矿产资源保护、安全生产等自然资源和相关法律法规知识。

　　五、存在问题

　　（一）存在不足。在推进自然资源系统法治建设的过程中，也存在不少问题：一是行政执法流程的标准化、规范化水平有待提高，部分行政执法人员对行政执法的法律、法规运用不熟练。二是自然资源领域涉及的行政事项多，工作内容复杂，行政执法力量相对薄弱，专业力量难以在短期内配齐，合法性审查人员难以达到按执法总人数的5%配备的要求，各自然资源所执法力量配备不充足，与当前法治建设高标准严要求不相适应。三是自然资源执法队伍整体素质有待提高，行政执法人员业务水平有待进一步提升。四是“谁执法谁普法”责任制落实还有待加强，普法的实效还有待进一步提升，个别部门对普法工作还不够重视，没有常态化地将普法工作与业务工作相结合开展，宣传形式较为单一，活动形式有待进一步丰富。

　　（二）原因分析。一是部分行政执法人员因法律法规学习掌握不到位，未按照法定权限、程序推进行政执法工作，影响法治建设工作的成效。二是部分业务工作专业性比较强，行政执法力量相对薄弱，缺乏“全才型”的行政执法人员，缺乏法律专业人士。三是行政执法人员积极钻研法治建设的精神有待进一步提升，现有行政执法人员力量与自然资源行政执法事项数量有较大差距。四是涉及自然资源领域法规政策多，法治宣传力度有待加强、宣传形式有待创新。

　　六、下一步工作打算

　　（一）强化法治思想学习。全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神，强化法治思想学习，开展法治业务培训，了解和掌握自然资源法律法规知识，增强法治理念，坚持依法行政。

　　（二）强化执法制度。严格落实行政执法三项制度，进一步规范行政执法流程、执法文书。

　　（三）创新普法形式。增加普法趣味性，采取喜闻乐见的普法方式，动员广大干部职工结合日常工作中的痛点、堵点、难点进行针对性普法宣传。

　　龙川县自然资源局

　　2023年12月1日