2025年，我局在县委、县政府的领导和上级自然资源部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省、市、县法治政府建设的工作部署，结合我局工作实际，稳步推进法治政府建设，不断提升自然资源管理法治化水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实的自然资源要素保障和法治支撑，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治建设思想根基

　　（一） 强化理论武装，把握正确方向。将学习宣传贯彻党的二十大精神，党的二十届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神等内容作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”、干部教育培训等多种形式，引导全体干部职工深刻领会核心要义和精神实质，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。持续深化对习近平法治思想的学习理解与运用，将其核心要义贯穿于自然资源管理全过程、各方面，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）领会核心要义，指导工作实践。深入学习领会习近平总书记关于法治建设、自然资源管理的重要论述和指示批示精神，将其作为谋划工作、制定政策、解决问题的根本遵循。紧密结合自然资源工作实际，研究制定贯彻落实的具体措施，切实把学习成果转化为推动自然资源法治建设的强大动力和实际成效，确保上级决策部署在自然资源领域落地生根。

　　（三）围绕中心大局，服务发展部署。深刻把握“百千万工程”等重大部署对自然资源工作提出的新要求、新任务，自觉将法治政府建设融入全县发展大局中去谋划和推进。运用法治思维和法治方式保障国土空间规划编制实施、强化耕地保护、优化土地要素供给、规范矿产资源管理、提升不动产登记服务效能等重点工作，以高水平法治服务保障高质量发展。

　　二、落实领导责任，提升依法行政能力

　　局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，对法治建设工作全面统筹协调，亲自推动法治政府建设重点任务，定期听取法治建设存在的重点、难点问题。带头尊法学法守法用法，切实发挥“关键少数”的带头作用。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，确保重大决策于法有据。督促落实法律顾问和公职律师制度，为重大决策、重要合同、执法行为提供法律支持。

　　三、聚焦重点工作，全面统筹推进法治建设

　　（一）强化自然资源要素保障。一是加快推进用地报批工作，今年已取得30个用地批复，用地面积1896.558亩，保障了龙川幸福新城项目、国道G236龙川丰稔至县城段改造工程、新建梅州至龙川铁路河源段工程新增用地、工业园项目、农村宅基地、一镇一园等项目的用地需求。特别是为保障龙川新城项目用地需求，扎实推进“百千万工程”走深走实，取得了11个批次用地批复，面积928.56亩。二是积极做好土地供应工作，今年我县供应土地14宗，面积约833.56亩，其中划拨土地11宗，面积791.245亩，实施国有土地使用权挂牌、协议出让3宗，面积约42.32亩。三是大力推动存量土地处置工作，截至目前，我县批而未供土地完成处置596.1亩，闲置土地完成处置16.1亩。

　　（二）提升政府服务效能。一是2024年度国土变更调查工作外业调查举证、修改和更新数据库工作已全面完成，为全县自然资源可持续发展提供数据保障。二是“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作已完成210673宗，权籍调查成果数据库省级汇交工作及“房地一体”农村不动产确权登记房屋权籍调查已全面完成，“房地一体”应登记发证宗地数合计125326宗，已登记发证宗地数123529宗，保障了群众的合法权益。三是截至10月31日，办结不动产权属首次登记678宗、转移登记4002宗、变更登记451宗、注销登记123宗、更正登记334宗、预告登记608宗、查封登记1132宗、抵押登记5101宗；办结“带押过户”登记77宗，切实为地方金融组织开展不动产抵押、质押融资业务提供便利。

　　（三）全面落实“双随机、一公开”监管。我局始终将“双随机、一公开”监管作为转变政府职能、加强事中事后监管的重要举措。制定了《龙川县自然资源局2025年度“双随机、一公开”抽查计划》，明确了抽查事项、抽查对象、抽查比例、抽查时间及实施部门，确保工作有计划、有步骤推进。今年共组织开展随机抽查4次，共抽查市场主体5家，均未发现问题。

　　（四）有效化解矛盾纠纷。一是加强信访工作法治化。落实《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理、答复程序，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强重大活动、敏感节点时期维稳，圆满完成全国两会等特殊时期信访维稳工作。截至目前，全面办结化解信访件355宗，有效维护了社会稳定。二是顺利开展复议诉讼应诉工作。截至目前，共办理行政复议案件25宗，已审结22宗，其中复议机关维持8宗，确认程序违法6宗，驳回申请人复议请求2宗，驳回复议申请1宗，撤销4宗，经调解撤回复议申请1宗；未审结3宗。共办理行政诉讼案件12宗，其中上期结转3宗，本期发生9宗；已审结7宗，其中法院驳回原告诉讼请求1宗，驳回上诉1宗，驳回起诉2宗，撤销行政登记3宗；未审结5宗。行政机关负责人出庭应诉率达到100%。相关职能部门对败诉案件进行深入剖析原因，研究整改措施，切实增进领导干部对法治建设要求的认识和理解，不断改进自然资源管理工作。

　　（五）行政执法严格规范公正文明。一是严格落实行政执法“三项制度”，主动公开行政执法职责、依据、程序、结果等信息；现场检查、调查取证、送达执行等环节全程留痕、可溯可查，做到全过程记录；对重大行政执法决定进行法制审核，确保案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法。二是加强行政执法队伍和人员资格管理，组织21名行政执法人员参加广东省行政执法人员综合法律知识网上考试。我局现有75名执法人员持有执法证，做到持证上岗。

　　（六）深化法治宣传教育。一是严格落实普法责任制，印发《龙川县自然资源局2025年普法依法治理工作要点》《龙川县自然资源局普法责任清单》《龙川县自然资源局领导干部应知应会法律法规清单》，落实领导干部学法用法制度，把尊法学法守法用法变成行动自觉。二是组织全体干部职工学习法律法规，进一步增强法治观念，不断提高推进依法行政的能力和水平；三是结合执法工作普法，将普法要求融入行政许可、行政处罚、行政检查、信访处理等全过程、各环节，有效促进资源保护与秩序规范。四是大力开展普法宣传活动，结合“世界地球日”“全国防灾减灾日”“全国土地日”“全国测绘法宣传日”“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，向社会公众宣传自然资源法律法规和政策。

　　四、存在问题

　　（一）存在不足。一是法治思维运用尚有差距。部分干部职工运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升，习惯于凭经验办事。二是执法规范化水平需进一步提高。个别执法案件在程序规范、文书制作等方面存在瑕疵；基层执法队伍力量相对薄弱，专业能力有待加强。三是普法宣传实效性有待增强。普法形式有时较为单一，针对性和精准性有待提高，运用新媒体普法的深度和广度不足。

　　（二）原因分析。一是学习教育深度不够。对习近平法治思想的学习理解有时停留在表面，联系实际、指导实践的转化运用不够深入。二是部分行政执法人员对法律法规理解还不够全面和到位，未按照法定程序推进行政执法工作。能力建设存在短板，执法人员系统性的法律知识和业务技能培训有待加强，专业化水平提升速度跟不上工作需求。三是部分普法活动仍存在“大水漫灌”现象，对特定群体的精细化、个性化普法供给不足。普法内容形式相对单一，以发放资料、悬挂横幅为主，沉浸式、体验式普法活动较少。

　　五、下一步工作打算

　　（一） 持续深化理论武装。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与自然资源管理中心任务结合起来，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢法治信仰。

　　（二）提升执法监管效能。加强执法队伍建设和业务培训，提升执法人员专业素养和办案能力。

　　（三） 创新法治宣传教育形式。落实普法责任制，围绕社会关注和群众关切的自然资源热点难点问题，开展精准普法。充分运用新媒体平台，提升普法的吸引力和覆盖面。加强以案释法，增强普法实效。

　　（四） 增强矛盾纠纷化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。加强行政复议和行政应诉能力建设。探索建立多元化解机制，有效化解自然资源领域矛盾纠纷。

龙川县自然资源局

2025年12月15日