赤光镇2024年法治政府建设年度报告

2024年，赤光镇政府在县委、县政府的正确领导下，根据《龙川县2024年法治政府建设工作要点》《中共龙川县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的通知，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署。紧紧围绕县法治政府建设工作要点，深入推进依法行政、公正司法、法治宣传等工作，依法严厉打击各种违法行为，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。今年，我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

一、主要工作措施和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设一切工作。学习领会习近平法治思想，努力将各项工作纳入法治轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题。镇党委、镇政府积极领导干部学法守法，不断增强干部的法治观念、弘扬法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，带头依法办事，带头遵守和维护法律。

（二）大力开展普法宣传活动。赤光政府不断拓宽普法宣传面，采用集中宣传、法治宣传栏、Led宣传、户外广告及悬挂横幅等新方式，开展了丰富多彩的普法宣传活动。围绕重点节日，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，营造良好的宣传氛围。围绕校园安全集中整治工作，司法所工作人员及法律顾问在赤光中学开展了“珍爱生命、远离毒品”的宣传教育活动及防治校园欺凌暨预防溺水法治讲座，加深广大师生对毒品危害的认识。全镇平均每月一次组织各部门联合到街道开展普法宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。本年度，在全镇多形式多层次的普法工作中，共计发放宣传材料3000余份，解答群众法律咨询200多次，到中小学校举办法治讲座2场，培训村级人民调解员、法律明白人100余人次。法治宣传教育面不断扩大，有力提高了广大群众的法治意识和法律素质。

（三）以领导干部和国家工作人员学法为抓手，促进基层干部依法行政。本年度，我镇将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重点来推进，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，制定了领导干部法治培训、领导干部法治讲座等制度。今年结合普法学法考试，干部法治培训、法治讲座、安全生产培训等，重点组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，做到培训有计划、培训后有考核，加强了我镇干部职工的法律意识，提升了解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。同时，我镇邀请政府法律顾问对全体镇村干部和人民调解员就《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国土地管理法》等农村实用法律法规进行培训，一年组织两次以上培训，结合新农村建设开展普法讲座，发放法制宣传资料，农村反邪教警示教育资料，有效促进了农村普法工作的开展。

（四）认真开展行政执法工作，提升我镇管理秩序和管理水平。综合行政执法大队按权限负责行使行政执法权，对重点单位和区域进行安全隐患排查和整治。负责辖区内日常行政执法巡查和监督管理工作，组织开展群众监督和社会监督。协调配合上级相关行政主管部门在本镇的行政执法工作。

（五）加强社会综合治理，完善人民调解工作方式方法，深入推进依法治镇工作。一是建立三级联动调解机制，在村一级设立村级人民调解委员会，由相关工作人员负责受理纠纷案件，并进行初步调解。对于无法达成一致的纠纷案件，由村级人民调解委员会形成书面报告上报至镇级人民调解委员会，并由镇级人民调解委员会组织镇政府各部门进行进一步调解。若矛盾纠纷案件疑难复杂，纠纷双方无法达成一致，将引导当事人走法律途径，用法律武器维护自身的权益，或引导当事人至县级有关部门，提供更专业更权威的处理意见。三级联动的调解机制实现了从轻微纠纷到复杂纠纷的逐级处理，有效提高了调解工作的效率。二是建立多部门联合调解机制，当矛盾纠纷案件涉及不同的专业领域时，由相关部门，例如自然资源所、林业站、民政、妇联等，组成联合调解小组，共同参与到纠纷调解中。联合调解小组可以充分发挥各方优势，形成协同效应，提供全方位、多角度的解决方案，确保调解工作的专业和效率。三是完善调解流程方式方法，为了确保人民调解工作的公正、规范和高效，我镇明确了纠纷受理的程序和标准、规范调解员的行为规范和职责、确立调解结果的权威性和执行力度。此外，做好调解档案，保存申请书、询问笔录、调解笔录、相关证据、调解协议书等材料，确保调解工作留痕可追溯，增强社会公众对人民调解工作的信任。赤光镇党委、政府高度重视和支持人民调解工作，充分发挥镇政府各部门职能优势化解各类矛盾纠纷，为维护全县社会稳定和谐作出了积极贡献。   

（六）推行政府法律顾问制度，助力法治政府建设。赤光镇政府高度重视政府法律顾问工作，聘请了唐龙律师事务所的杨拓律师作为政府法律顾问，为政府各项工作提供全方位的法律支持。近年来，杨拓律师为我镇重要合同或协议进行合法性审查36件，对办理信访事项提出法律意见5次，对农村土地纠纷调处提出法律意见12次，为推进依法行政、建设法治政府提供了有力保障。

（七）强化行政监督，积极推进法治工作建设。规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众的监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。

二、目前存在的不足之处

2024年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但仍然存在不足，主要表现在：

（一）政府法律顾问方面

1．沟通协调有待加强。政府部门与法律顾问之间的沟通还不够顺畅，存在信息不对称的情况。部分部门在遇到法律问题时，未能及时向法律顾问咨询，导致问题解决不及时。

2．法律顾问参与度不均衡。在一些工作领域，法律顾问的参与度较高，而在其他领域则相对较低。例如，在合同或协议的合法性审查方面，法律顾问的指导作用发挥较好，但在行政执法决定的法制审核等方面，法律顾问的参与度还有待提高。

3．专业人才队伍建设薄弱。日益增多的政府法律服务需求，与专业人才服务供给逐渐出现不平衡情况，导致部分法律服务工作不能有效、快速地开展。而内部人才队伍建设仍处于探索阶段，没有长效激励机制推动内部人才趋于专业化；外部人才队伍建设缺乏上级专项资金支持，队伍壮大存在一定的阻碍。（二）法制宣传方面

1．宣传手段缺乏创新。在互联网时代，信息传播的速度和范围大大增加，我镇法制宣传教育在利用新媒体方面还存在不足，没有充分发挥新媒体优势。

2．宣传效果未达预期。普法宣传工作做得不够细，群众领会能力不足，法治观念仍旧淡薄，真正知法、用法的群众仍然不多，群众对普法宣传活动的认可性和积极性不高。三、下一步工作目标和重点

（一）以党的二十大精神为统领，继续巩固法治政府建设工作成果，抓好干部的普法工作，使干部真正成为法治创建的实践者和推动者。继续深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为促进我镇经济社会事业更好更快发展，提供有力的法治保障。

（二）加强法治宣传教育，拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，真正让法律宣传活动走入基层融入基层，让法律知识之花绽放在田间地头，从而营造浓厚的法治氛围。

（三）加强政府法律顾问与政府各部门之间的沟通协调，提高法律顾问参与度。建立更加完善的沟通协调机制，明确各部门与法律顾问的联系人和联系方式，确保信息及时传递。定期召开工作会议，加强双方的沟通交流，共同解决工作中遇到的问题。进一步明确法律顾问的工作范围和职责，加大在各个工作领域的参与力度。特别是在政府重大行政决策、重大行政执法决定等方面，充分发挥法律顾问的专业优势，提前介入，防范法律风险。

龙川县赤光镇人民政府

2024年11月27日