黄石镇2023年法治政府建设年度报告

　　黄石镇在2023年法治政府建设工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，根据《龙川县法治政府建设实施方案》，《法治龙川建设规划（2021-2025年）》，《龙川县2023年全面依法治县工作要点》,《龙川县2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，扎实推进我镇法治政府建设工作。现将黄石镇2023年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、开展法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。

　　黄石镇切实提高政治站位、加强领导，把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务。主要负责同志做到亲自抓、带头学、作表率，先学一步、学深一层，要求机关干部在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神基础上，围绕党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等重大决策部署，重点学习把握关于法治建设、平安建设作出的重大战略部署，推动学习宣传贯彻工作往深走、往实走。镇委、镇政府着重加强党对法治政府建设工作的领导，将法治政府建设纳入镇党委、政府的重要议事日程，不定期召开会议部署法治政府建设工作，确保我镇法治政府建设工作的有序开展，建设法治黄石。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省、市、县工作部署推动法治龙川建设。

　　今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全党自上而下开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，黄石镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神，坚持领导干部带头学法、党委理论学习中心组学法等制度，确保全镇领导干部深刻领会习近平法治思想的内涵，紧密围绕省、市、县工作部署推进法治政府建设。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

　　黄石镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。一是提高政治站位，把习近平法治思想和党的二十大精神纳入领导干部教育培训重要学习内容，领导机关干部职工深入学习贯彻党的二十大精神, 全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，要求党员干部要自觉运用法治思维和法治方式推动经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、维护社会安全稳定。二是不定期召开法治政府建设工作会议、依法治镇委员会工作会议，及时分析研判解决法治建设中存在的问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。

　　（四）依法履行政府职能，加快推进法治政府建设。

　　1.加强政务信息透明度。黄石镇依托政府门户网站、信息公开栏等宣传阵地，抓好政务信息公开工作，依法及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，公开各种行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，提升基层政务公开标准化规范化水平。

　　2.强化行政权力运行监督。黄石镇坚决维护宪法和法律的权威和尊严，完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督。

　　3.规范行政执法，坚持依法行政。一是把行政执法规范化当作法治建设重要内容来抓，全面落实行政执法“三项制度”，上线应用行政执法“两平台”系统和非现场执法系统，坚持采用“河源粤执法”平台线上办理行政执法案件，规范执法文字和流程，全面规范行政执法案卷档案材料，坚持依法执法、规范执法。做到及时公开案件，强化内部监督和社会监督，提高行政执法质量，提高法治建设水平。二是积极开展行政执法人员培训，不定期召开内部业务学习讨论会，并结合镇内执法案件实际制订和相关制度和工作流程，明确执法办人员工作职责和工作要求，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，提高办案质量。

　　4.强化重大突发事件依法处置。黄石镇着力完善“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等制度机制。全面深入宣传贯彻落实《河源市暴雨灾害预警与响应条例》，构建全社会共同防御暴雨灾害大格局。依法落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”政策。完善应急组织体系建设，重点加强村（社区）应急组织体系建设。

　　5.健全法治宣传教育机制。一是制定黄石镇领导干部应知应会法律法规清单，明确2023年度黄石镇领导干部应知应会法律法规清单的必学内容和选学内容、学习方式和具体措施以及完成时限，强化领导干部依法执政意识，加强依法行政能力。2023年我镇组织领导干部参加广东省国家工作人员学法考试，参考率100%，成绩合格率100%。二是落实“谁执法谁普法”责任机制，制定黄石镇2023年度普法责任清单，明确2023年度重点宣传的法律法规规章、责任部门，以悬挂横幅、摆摊发放宣传册、宣传小礼品、设立咨询点接受群众咨询、进村入户宣传等各种形式开展《民法典》、《国家安全法》、《反有组织犯罪法》、《未成年人保护法》、防范电信诈骗等普法宣传活动，进一步提高全镇居民法律素质，积极营造全民学法的浓厚氛围。三是加强青少年法治宣传教育。将法治教育纳入素质教育轨道，有针对性地开展各种青少年法治教育，每学期至少一次深入全镇各中小学校开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪条例》等法治讲座，不定期开展重点未成年人走访工作。四是积极开展法治政府建设单项示范创建活动。黄石镇2023年度创建黄石镇法治广场，通过在法治广场周围悬挂宣传标语、法治长廊描绘法治宣传绘画等形式，不定期在广场开展各类法治宣传，引导群众在休闲娱乐的同时学习法律知识，提升村民的法治意识和法律素养。五是积极组织镇、村干部开展各类业务培训，提升领导干部、村居干部法律素养和依法行政能力；加强人民调解员培训及村（社区）“法律明白人”的培训，充分发挥村（社区）法律顾问、“法律明白人”等人员的职能作用，为平安黄石建设营造良好的法治社会环境。

　　6.加强基层社会治理。今年以来，我镇开展了一系列的工作措施，基层社会治理水平得到有效提升。一是继续利用“网格化”工作手段，全面推行综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式。二是全面开展安全隐患排查工作。通过交通劝导、消防夜查、燃气安全检查整治、自建房排查整治等工作，对安全生产各个领域进行排查，及时治理、整顿各类安全隐患，保障群众的生命财产安全。三是切实做好人民调解工作，妥善处理信访工作。我镇积极探索实践新时代“枫桥经验”，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”，积极发挥人民调解员在依法化解社会矛盾纠纷中的作用，全力推动依法调解。在信访工作中，严格执行《广东省信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，落实信访责任，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，切实维护社会和谐稳定,为经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　7.健全政府法律顾问工作机制。黄石镇聘请广东唯品律师事务所律师担任我镇法律顾问，对我镇重大决策、处置涉法涉诉案件等方面进行合法合规性审查，为我镇在重大行政决策、合同执行、土地征收补偿、工程项目建设等各个领域中遇到法律难点、疑点提供详细的意见和建议。同时实现镇辖行政村法律顾问全覆盖，充分发挥好法律顾问在村（社区）重大行政决策、重大合同签订、行政执法及制度建设、法治宣传、人民调解等工作中的积极作用。

　　二、存在的不足和原因。

　　一年来，黄石镇在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：一是法治政府建设活动的方式方法不够灵活多样，现阶段法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作方法尚未突破上级的要求，法治政府建设工作创新仍需进一步强化。二是普法宣传教育活动开展不够平衡。当前信息传播渠道越发广泛丰富，群众法律知识汲取的需求日益增加，法治宣传报道、普法宣传活动在深入基层、案例宣传方面需要更“接地气”，更贴群众，需要打通普法“最后一公里”。但是由于基层工作多任务重，特别是村一级更是因事务繁多、人手不足等原因，导致普法工作开展不够充分，普法效果打了折扣，普法工作的力度和深度有待进一步加强和提升。三是部门普法联动性有待强化。各协同部门在宣传素材、数据同步等方面信息共享还不够及时、不够畅通，还未形成高效的工作合力，与各部门协作配合还需要进一步加强。四是执法队伍不够稳定，由于行政执法人员的工作调动等原因，导致行政执法队伍不够稳定，不利于行政执法工作的开展。五是缺少法治政府建设经费，政府财政对法治政府建设起着极为重要的支持作用，但由于财政压力大，导致法治政府建设经费不足。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我镇将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高法治政府建设工作水平和能力。一是认真履行法治政府建设主体责任，进一步规范行政执法行为。二是加强各部门普法联动性，形成工作合力，开展好普法宣传工作。三是继续深入推进法治宣传教育，增强领导干部法律素养和依法行政能力，增强群众利用法律武器维护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

　　  龙川县黄石镇人民政府     

　　2024年1月24日