关于印发《龙川县乡镇敬老院规章制度和管理人员岗位职责》的通知

四都镇敬老院:

　　现将《四都镇敬老院管理制度和管理人员岗位职责》印发给你，请认真贯彻实施。

龙川县四都镇人民政府

2025年1月6日

四都镇敬老院管理制度和管理人员岗位职责

　　一、四都镇敬老院管理制度

　　（一）敬老院学习和会议制度

　　1.每月1日为集中学习日，由院长组织管理人员和院民学习党的路线方针、政策法规、时事政治、敬老院规章制度和老人守则。

　　2.每周星期一召开管理人员例会，对上周工作进行总结，对本周工作进行安排布置。

　　3.每月召开一次院务公开会，将财务收支、院务管理等情况，向管理人员和院民进行通报。

　　4.每月召开一次好人好事评选会，评选出“优秀管理员”和“五好院民”，并在院务公开栏展示，以鼓励先进、鞭策后进，不断提高敬老院管理水平。

　　5.每半年开展一次管理人员民主生活会，总结工作，交流思想，评议组织纪律观念，开展批评与自我批评，以取得改进作风、促进团结的效果。

　　(二)敬老院管理人员考勤制度

　　1.管理人员自觉遵守纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位。

　　2.管理人员实行上班签到制度，每日上午和下午各签到一次签到不得代签，未签、代签均视为旷工。

　　3.管理人员无故旷工，每天按日均工资2倍扣除绩效工资。每月旷工累计超过3天的，扣除全月绩效工资。月旷工累计超过7天的，予以解聘。

　　4.严格请假制度。管理人员因病(因事)请假，必须履行书面请假手续。请假5天以上的，扣除当月绩效工资，并不得评为优秀管理员。院长请假2天(含2天)以内要向镇分管领导请假:请假2天以上要向镇主要领导请假。

　　5.管理人员每月工作日为26天，休假日为4天。休假要在保证敬老院正常运转下，合理进行安排。

　　6.管理人员考勤结果每月公示一次,并上报镇公共服务中心备案，作为年终考核依据。

　　(三)财务管理制度

　　1.严格按照有关财务规定建立健全会计账簿，配有兼职会计县财政负担的供养经费、个人或集体捐和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都做到日清月结、账款相符账目清楚。

　　2.必须入账，严格执行审批制度，各项经费开支必须事先经镇分管领导(院长)同意，重大开支要向镇公共服务中心请示。经费报销有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。

　　3.坚持财务公开，自觉接受院内老人和有关部门的检查监督，到收支账目每月公布。

　　4.及时申请经费，保证供养经费按时、足额到位。

　　5.严肃遵守财务纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。

　　6.建立健全固定资产账目，购置和制作的各类生活设施，要如实登记入账。坚持一年一次的固定资产清查，填表造册存档。

　　7.集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失

　　8.按实际需要有计划地购置日常生活用品，确保入院入住老人生活。

　　(四)敬老院接受捐款物制度

　　1.严格按照《(中华人民共和国慈善法》的规定，认真做好社会团体和个人给本单位捐赠的款物的接收、保管和使用工作。

　　2.不论单位或个人捐赠数额大小，捐物多少，均应向捐赠人出具合法的现金和实物收据，严格按照捐赠人的意愿使用捐赠款物，受赠款物应及时转财会入账和入库保管，并定期予以公布。

　　3.捐赠的生活用品和食品，如捐赠人无特别指定，应全部用于院民。严格贯彻执行工作人员“六不准”制度，募捐款物不得占有或挪作他用，如工作人员违反本制度，私自将捐赠款、物占为己有的，按相关规定处理。

　　4.对垃圾食品、废旧衣物及电子垃圾的捐赠不予接受。

    (五)食堂管理制度

　　1.实行伙房单独核算。

　　2.制订好食谱，并公布上墙。

　　3.院里每日采购食材采取定点配送方式，每天所需食材在参考每日菜单的基础上，结合老人的意见，当天值班人员打电话给采购点订购食材，配送食材经值班人员验收签名。每月底定点采购商店根据每日验收单据开具发票到镇公共服务办公室进行转账结算。

　　4.食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体检，健康状况不符合要求者，立即调离食堂。

　　5.保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其他害虫每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒。

　　6.不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒。

　　7.搞好安全卫生工作，无关人员一律不得擅自进入厨房。

　　8.每月公布伙食收支情况一次。

　　(六)敬老院食堂食品留样制度

　　1.食堂提供的每样食品，由专人负责留样。

　　2.每餐留样的食品，按规定留足100克，分别盛放在已消毒的餐具中。

　　3.留样食品取样后，立即存放在完好的食品罩内，以免被污染。

　　4.留样食品冷却后，用保鲜膜密封好，并在其外部贴上标签，标明留样日期、时间、品名、餐次、留样人。

　　5.将贴好标签的留样食品按秩序存放在恒温冰箱内保存。

　　6.做好每餐每样留样食品的记录,包括食品样源、食品名称、留样时间、目测样状等，以备检查。

　　7.留样食品一般保存48小时，进进餐者如无异常，即可处理留样的食品:如有异常，立即封存，送食品卫生安全部门查验。

　　8.食品留样冰箱为专用设备,严禁存放与留样食品无关的物品。

　　9.卫生监督小组及监督管理员不定期检查留样工作，发现未按要求留样，将对责任人进行工作失职处罚。

　　(七)敬老院供养人员分级护理制度

　　敬老院特困人员按生活自理能力划分完全自理、半护理和全护理三个级别。

　　1.对完全丧失生活自理能力的特困人员(含生病住院期间危重病员)，按全护理级别落实专门护理人员，负责就医，吃药，喂饭，洗衣等生活护理。

　　2.对部分丧失自理能力的特困人员(含普通病员)，按半护理级别指定人员打饭、打开水、热水、拿药及洗衣服等。

　　3.对体弱无力的高龄入住老人，安排工作人员为其洗衣被。

　　4.对具备生活自理能力的特困人员视自理能力在生活上给予帮助。

　　5.敬老院全体特困人员努力营造我为人人，人人为我的良好氛围，互助、互爱共度晚年。

　　(八)值班巡查制度

　　敬老院每天必须保证至少一名管理人员和一名护理人员夜间值班巡查，巡查时间从下午6点至第二天早上6点。巡查范围为敬老院所有基础设施、人员居住及综合使用房屋、水电供应系统，物资储存室等处。巡查人员手机常开不得关机，巡查情况要有文字记录。主要职责为:

　　1.清点入住院内的特困人员是否在位，如发现缺额少人，应迅速查明其去向及其落脚处。

　　2.检查储存室、商店、医院大门等重点部位是否关门上锁，确保院内人员、物资安全，秩序稳定。

　　3.观察院内水电设施、电器设备运行状况是否正常，发现有漏水、房灯未熄现象的要当即处理。

　　4.监督当班服务人员、保卫人员是否履责，对于离岗或玩忽职守的人员要严肃批评，责令改正。

　　5.全权处置院内的突发及意外事件，采取具体有效措施加以解决，并将情况及时通报相关部门和领导。

　　(九)卫生管理制度

　　1.保持居住环境整洁、舒适，增强个人身体健康。每位院民要自觉维护敬老院室内外卫生，保持院内整洁、卫生、舒适。不随地吐痰，不在室内吸烟。

　　2.室外要明确卫生区每天打扫一次，每个区的环境卫生要明确专人负责。

　　3.老人室内环境卫生由护理人员打扫，坚持一天一小扫，三天一大扫。门窗要经常擦拭干净，食堂要经常打扫，餐具消毒生活用品要放置有序。

　　4.个人卫生，房间整洁，勤洗衣物，勤洗澡，被子、蚊帐勤洗晒。

　　5.室内垃圾一律送往统一规定的垃圾池，不准随意堆放。

　　6.为了保持室内外整洁,不准接受院外人员在本院内存放任何物品。

　　7.抓好食堂卫生管理，注重饮食卫生，谨防病从口入

　　8.敬老院管理人员每月要组织一次卫生评比，查找不足，确保居住环境整洁卫生。

　　(十)请假销假制度

　　敬老院的工作人员、供养特困人员外出，必须请假，未经批准不得外出。

　　1.供养特困人员由当日值班工作人员批准，工作人员请假外出的由院长批准。

　　2.供养特困人员经批准外出前，由工作人员交代注意事项。归院后，必须向当日值班工作人员或院长销假。

　　3.外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，应予以追究。

　　4.建立院内老人外出登记簿并真实记录老人外出情况。

　　二、四都镇敬老院管理人员岗位职责

　　(一)院长职责

　　1.认真贯彻执行党和国家政策、法律法规，领导全院工作。

　　2.热爱敬老院事业,树立以院为家思想,积极参加生产劳动，带头完成各项工作。

　　3.制定本院的长远规划和年度计划，并组织实施。对工作要有布置、有检查、有汇报。

　　4.教育职工树立全心全意为人民服务的思想，提高服务质量，定期检查督促院内各项规章制度的落实，

　　5.加强学习，不断提高管理水平和业务能力，深入院民中了解情况，及时发现处理问题严防差错事故发生。

　　6.团结工作人员，调动工作人员的积极性，勤政廉洁，做好表率，把本院办成一个团结、活泼、服务优质高效的团体。

　　7.加强对财务和捐赠款物的管理和使用，加强日常工作和安全管理、督促值班制度及安全措施的落实，及时消除事故隐患防止灾害发生。加强安全工作，加强与上下级和有关部门单位的协调，为本院营造一个宽松的环境。

　　(二)出纳职责

　　1.按规定和制度办理敬老院现金收付及银行结算业务。

　　2.严格执行单位财务管理制度，凡报销凭证必须有经手人、验收。

　　3.审核人和院长签字才能支付，否则一概拒付。

　　4.按规定登记现金、银行日记账，做到日清月结。

　　5.不得超过规定库存现金，严禁挪用公款。

　　6.完成交办的其他工作。

　　(三)护理员职责

　　1.无专业技能的护理人员应接受岗前培训,经市级以上部门培训考核后持证上岗。

　　2.在敬老院负责人领导、医务人员指导下，按照护理等级的要求全面负责老人的健康娱乐、生活照料、心理护理、保健康复等工作。

　　3.认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故的发生。严格执行交接班制度，做好必要的记录工作。

　　4.认真执行老院安全管理制度，按时巡视，加强对刀剪等锐器、电、火源的管理。对有躁动、平衡功能失调等老人必要时使用安全保护设施。工作中注意做好自我防范。

　　5.认真执行清洁、消毒、隔离制度，做好环境卫生工作，保持环境的整齐、清洁、安全、舒适。每日一小扫，拖地、抹灰、清污物桶、打扫卫生间(走道及公用场所每日拖地两次);每周一大扫，清洁消毒洗漱池、浴室、马桶等，做到无污垢、无异味:每月清刷一次地面、门窗、玻璃窗、墙角墙体，做到卫生无死角:做好出院老人的终末处理。

　　6.负责保管好老人的被褥、起居用品等并做好登记。

　　7.熟练掌握各种设备、电器的使用方法，认真维护保养，保持功能完好。

　　8.观察老人的身体、精神状况，有任何异常情况及时汇报，协助老人就医，按时喂药。

　　(四)炊事员职责

　　1.负责饭菜的供应，保证饭熟菜香，做到按时开饭。

　　2.落实卫生管理制度，负责餐具的清洗、消毒，打扫餐厅厨房的公共卫生。厨房餐厅要无苍蝇、老鼠、蜘蛛网，地面要无积水，无垃圾。餐桌每餐一小洗，一天一大洗。

　　3.加强安全防范意识，禁止无关人员进入厨房。如一旦发生食物中毒事件，要立即报告，并保护好现场，封存可疑食品，协助调查原因。

　　4.爱护公物，节约原料，反对浪费。

　　5.加强学习，努力提高烹饪技能。

　　6.完成交办的其他工作。

　　(五)医务人员职责

　　1.负责院民疾病的治疗和预防。

　　2.建好院民的健康档案，定期给院民检查身体。

　　3.搞好卫生知识宣传，经常给院民讲卫生常识、授保健课。

　　4.负责居室内外及公共场所的消毒工作。

　　5.完成交办的其他工作。

　　(六)消防安全责任人职责

　　1.法定代表人为本院的消防安全责任人，对本院的消防安全工作全面负责。

　　2.贯彻执行消防法规，保障本院消防安全符合规定，掌握本院的消防安全情况。

　　3.将消防工作与本院的生产、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。

　　4.为本院的消防安全提供必要的经费和组织保障。

　　5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

　　6.组织制定符合本院实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

　　(七)院民守则

　　1.积极参加学习,了解国内外大事,言行与党中央保持一致。

　　2.服从领导，听从指挥，以院为家;

　　3.加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助

　　4.维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木。

　　5.讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐。

　　6.积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心。

　　7.遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

　　(八)“五好”老人评选标准

　　1.思想品德好:爱祖国，爱社会主义，维护集体利益，

　　2.遵纪守法好:遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动。

　　3.团结互助好:互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气。

　　4.清洁卫生好:讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动。

　　5.参加劳动好:参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策,做出奉献。

　　三、日常监管制度

　　(一)监管内容

    四都镇党委、政府将对敬老院服务管理的各项规章制度执行和敬老院院长需落实的主体责任等情况进行监管，重点监督敬老院做好财务支出、人员进出、消防设施、食品卫生、环境卫生、工作纪律等各项工作。

　　(二)监管措施

　　1.敬老院工作人员对院民每餐伙食要拍照和录视频上传四都镇敬老院微信工作群;

　　2.镇公共服务中心每周一至周五安排一名工作人员到敬老院进行食品安全、日常护理在岗在位等日常监督;

　　3.镇分管领导每周到敬老院检查督导相关工作不少于1次;

　　4.镇主要领导每月到敬老院督导检查相关工作不少于1次。

　　(三)督促整改

　　严格要求敬老院及时整改在镇委镇政府及上级部门有关检查中发现的问题短板，要求立行立改或分阶段进行有效彻底整改，如应当由其他部门查处的违法行为的，将及时通报有关部门处理。

责任编辑：黄玉莹

校对负责人：黄锦华