上坪镇推进“百千万工程”和人居环境提升工作情况报告及下一步工作计划

　　上坪镇全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排以及县委“138+100”工作安排，锚定“粤北门户、林果飘香、汤泉古韵、绿美上坪 ”的发展定位，以头号力度推进“百千万工程”头号工程，从兴产业、优设施、提风貌入手，谋定后动、迎头快干，大力推动“百千万工程”在上坪埋土扎根、快结硕果。现将有关工作贯彻落实情况作如下汇报：

　　一、工作情况

　　（一）聚焦产业提速建设，让产业兴旺蓝图“活起来”

　　1.主动作为，精品工程取得新发展。上坪镇秉持“兴业态、树品牌”理念，重点围绕文旅产业、生态产业、石矿产业，打造精品工程。文旅产业方面，积极推动县“千名乡贤助力乡村振兴”工程重点项目——黄麻山生态产业园项目建设，项目已完成前期投资3500万元（总投资额1.2亿元），现已办理采矿许可证，完成项目预征地规划及上报、项目周边拆旧复垦工作，林地复绿复种果树面积达100多亩，其中，金桔种植约120亩，温泉、酒店等场所约40亩，正在办理施工许可证。生态产业方面，大力发展光伏生态修复项目。项目已完成投资450万元（总投资4.5亿元），该项目以在安装的光伏板下种植草籽和灌木，实现“板下种植，板上发电”的新型生态修复方式，形成良性的生态保护循环。项目现正办理林地调整、土地租用等工作。石矿产业方面，全面配合回龙铁矿项目落地。项目完成投资2.5亿元（总投资4亿元）。目前我镇正全力协助企业开展矿区林地保护等级调整、新建配套选矿厂及矿区进出道路扩宽等工作。

　　2.抢抓机遇，做好“产业为先”大文章。大力发展“一村一品、一镇一业”产业，助推回龙高山茶、石湖油茶、黄麻山金桔、龙田脐橙、马头寨猕猴桃、温氏养鸡等村级产业发展。实施特色林果种植基地建设，以金丰公司为抓手，带动村民生态养蜂及仿野生灵芝种植，积极推进林下经济、特色水果共同发展。挖掘休闲农业和乡村旅游资源，依托野猪嶂自然保护区、热水温泉等自然资源，结合仰天堂革命旧址、古柏纪念碑等红色底蕴，打造以古驿道为载体的“休闲宜游”特色镇。

　　（二）聚焦补齐基础设施短板，让民生福祉“厚起来”

　　1.精准发力，持续完善基础设施建设。以提升圩镇节点功能为着力点，打造镇区便民生活圈，相继完成上坪农贸市场整顿提升、古树公园优化提升、镇区文化公园健身设施升级、垃圾分类设施配套、公共停车场改造等工程建设，有效提升镇区居民生活便利化水平，打造高品质生活。以提升乡村基础设施为发力点，统筹推进流田水河（上坪村段）美丽河道建设、回龙村水圳陂头、石湖村茶山路道路硬底化、村村通道路硬底化等项目，持续提升村民“家门口”公共服务品质。

　　2.引领示范，丰富群众精神文化生活。立足于培根铸魂，我镇以文化设施为载体，以文化服务为核心，以文化活动为抓手，充分依托镇村两级新时代文明实践阵地，常态化开展文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗；扎实推进农村精神文明建设，结合重要传统节日、重要时间节点，举办“和美乡村”春节篮球联赛、“迎中秋、贺国庆”联欢晚会，“我和我的上坪”演讲比赛等一系列文体活动，丰富群众文化生活，进一步提升基层公共文化服务效能。

　　3.凝聚合力，积极申报专项债券资金。一是抢抓政策机遇，积极谋划专项债券项目，我镇与广东惠淼工程管理有限公司积极沟通，在中介超市已完成采购可研报告与社稳服务，广东鑫华弘工程管理有限公司初步制定《龙川县上坪镇“百千万工程”农、林产品产业链建设项目（一期）可行性研究报告》（初稿），拟对我镇下辖 1 个社区和 13 个行政村进行配套建设，主要建设内容包括农贸市场提升、产业配套建设及其他附属工程等，项目总投资估算为 18000万元。二是加强部门联动，做好债券项目谋划储备。我镇向县相关职能部门发出《征求意见函》，努力从社会效益、环境效益、经济效益等方面做实做细债券项目前期储备工作，提高项目成熟度。

　　（三）聚焦风貌连片整治提升，让镇容村貌“靓起来”

　　1.携手央企，扎实推进镇村风貌管控整治提升。我镇在做好美丽圩镇“七个一”的基础上，为提升辖区“第一印象”，主动与建筑业央企接洽，共同制定风貌管控规划，全力推进上坪镇风貌提升管控建设。对已摸排的需整治提升铁皮棚2 处 115㎡，房屋风貌提升 63 处16388 ㎡，目前已整治400多㎡。同时着力发挥好党员干部示范带头作用，对涉及的党员干部、村民小组长优先带头整治提升，积极引导村民参与城乡风貌管控和人居环境整治，并加强对辖区内国道G236沿线房屋风貌的监管和整治，坚决拆除违章建筑。

　　2.精准发力，持续整治人居环境刷新乡村颜值。落实镇村主责，分工合作压实责任，建立健全人居环境整治提升主体责任制。一是将圩镇划分为14个网格责任区域，由14个包村（居）工作组负责相应的网格责任区域，明确目标任务和职责分工，落实责任清单，履行网格整治职责。二是压实环卫职责，规范作业。上坪镇实行圩镇环卫“外包”，实现“管干分离”，提高工作效率，做到垃圩镇辖区内垃圾日产日清。三是以“典”带面，串珠成链推动村庄人居环境卫生整治工作。将上坪村作为典型村的标准来打造，充分发挥示范表率作用，同时结合“七比两看一提升”的工作要求，鼓励党员干部带头在自家房前屋后开展“四小园”打造，引导带动群众积极参与，将原先的乱堆乱放的裸露地、杂草丛生的闲置地、废弃构建物需清拆地等“边角料”打理得井井有条。目前，“四小园”打造已全面“开花”，各村精准谋定完成打造“四小园”100余个，创建美丽庭院200余个。

　　二、存在问题

　　（一）城乡风貌管控和人居环境整治提升仍有欠缺。圩镇基础条件较差，建设资金不足；城乡风貌管控和人居环境整治宣传力度不足，氛围不浓；群众思想观念转变有差距，环保意识不强、主动意识不强，缺乏参与人居环境整治的主动性和自觉性。

　　（二）合作共建机制方面缺乏深度。与央企合作机制尚未完善，缺乏合作机会，谋划项目不够贴合实际实地，认识不够到位，与央企合作的深度和广度不足。

　　（三）经济发展仍需下苦功。重点项目建设缓慢、储备不足；产业发展以小散经营为主，辐射带动不明显；村集体经济整体较薄弱，自身造血能力差；镇域经济基础差、底子薄，基础设施仍存在较多短板。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，上坪镇将继续坚持以党建为引领，牢牢抓住建筑业央企对接帮扶合作重要机遇，立足发展目标，推动“百千万工程”在上坪结出更为丰硕果实。

　　（一）聚焦特色产业，激活乡村业态

　　结合我镇实际，深入挖掘镇域资源，发展具有本镇特色的主导产业在“土特产”上下功夫，打造特色“土特产”品牌，加快推进黄麻山生态旅游开发项目建设，打造乡村旅游的龙头。通过引进和培育农业龙头企业，对本地优势农产品进行品牌包装。

　　（二）加大环境整治力度，提升乡村风貌

　　按照“生态优先、绿色发展”的原则，持续提升村容村貌，积极开展村庄清洁和村庄绿化行动。一方面，重点抓好村容村貌提升等工作。另一方面，重点对镇域高速、国道等主要干道沿线，开展风貌整治提升攻坚行动，进一步改善提升城乡人居环境，助力“百千万工程”提质增效。

　　（三）创新体制机制，促进协同发展

　　一是利用好“百会助百镇 万企兴万村”助力“百千万工程”契机，进一步深化与结对共建单位的合作交流，共同探索助力乡村振兴的新模式、新路径。二是抓好美丽圩镇“七个一”建设，加快“三线”整治，持续打造干净整洁有序镇街，提升美丽圩镇建设水平。三是加快推进青化村林下灵芝种植场和金龙村、双富村、梅坑村蔬菜种植基地等村级产业建设，增加村集体收入。

龙川县上坪镇人民政府

2024年11月8日