上坪镇岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　上坪镇岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，系统防范化解岁末年初各类安全风险，进一步夯实“稳”的根基。现贯彻落实上级政府安排，结合我镇实际和各领域好经验好做法，于2024年11月8日至2025年2月28日开展全镇岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、二十届三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署和省委省政府、市委市政府关于安全生产相关工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面排查整治镇内各类重大风险和安全隐患，牢牢守住安全生产红线底线，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、总体目标

　　岁末年初是安全生产事故易发期、多发期，是安全生产工作的最关键时段，安全生产不确定因素增多，安全风险增大，针对我镇各类重大风险和安全隐患突出的问题，集中精力，采取扎实有效措施，开展岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动。通过百日攻坚行动，生产安全事故总量及死亡人数持续下降，较大事故得到有效防范，安全生产整体水平明显提高，安全稳定的基础更加夯实，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　三、组织机构

　　为保障岁末年初百日攻坚行动顺利开展，成立百日攻坚行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任执行组长，常务副镇长任常务副组长，相关镇分管领导任副组长，各村（居）为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理指挥中心。领导小组下设镇消防安全、森林防灭火、道路交通安全、城乡建设安全、 地质灾害治理、水利行业安全、燃气危化品工贸矿安全、公共卫生安全、社会矛盾治理等9个工作小组。

　　四、工作任务

　　岁末年初百日攻坚行动以“ 7+2 ”（即消防安全、森林防灭火、道路交通安全、城乡建设安全、地质灾害治理、水利行业安全、燃气危化品工贸矿安全等7个专项攻坚行动和公共卫生安全、社会矛盾治理等2个常态化工作攻坚行动）为抓手，着力防范化解风险隐患，全力维护社会大局安全稳定。

　　（一）开展消防安全领域岁末年初大排查大整治百日攻坚行动工作。坚持常态化开展周三消防安全专项夜查行动，进一步强化源头治理、系统治理、精准治理，紧盯重点领域深化治理，紧盯突出风险强力整治，紧盯重点行业加强管理，实现重大火灾隐患动态销案、一般火灾隐患管控到位，火灾总量和亡人数量总体下降，坚决防止发生较大以上火灾事故，全力确保社会面消防安全形势持续稳定。（牵头领导：薛榕波、叶伟；成员：镇消防安全委员会成员，镇有关部门单位主要负责同志）

　　（二）开展森林防灭火领域大排查大整治百日攻坚行动。严格贯彻落实《龙川县森林防灭火十条措施》，全面消除森林火灾隐患，最大限度遏制山火发生，提高全镇森林火灾的综合防控能力，坚决杜绝发生重大森林火灾和人员伤亡事故，确保全镇森林防灭火安全。（牵头领导：叶伟；成员：各村（居）、护林员、半专业扑火队）

　　（三）开展道路交通安全领域大排查大整治百日攻坚行动。坚决贯彻落实《龙川县道路交通安全管理九条措施》，健全道路交通安全防控体系，严格源头监管和路面管控，使重点交通安全隐患明显消除、危险路段得到有效治理、严重交通违法行为明显减少、企业主体责任得到全面落实、道路通行秩序得到全面改善 ，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”，全力维护全镇道路交通安全形势持续稳定。（牵头领导：薛榕波、叶伟、殷秉权；成员：镇道安办成员、各村（居）、各相关部门成员）

　　（四）开展城乡建设领域大排查大整治百日攻坚行动。全面排查整治城乡建设安全隐患，严厉打击各类安全生产违法违规行为，确保隐患整治率达到100%，以确保全镇城乡建设系统安全生产形势平稳为目标，以防范遏制各类事故为重点，进一步强化重大风险源管控力度，压实安全生产经营主体责任，落实部门监管责任，扎实推进信息化监管平台建设和推广应用，为我镇经济社会发展营造安全稳定的环境。（牵头领导：马云超、蔡颖、冯达；成员：城建办、各村（居）支部书记）

　　（五）开展地质灾害领域大排查大整治百日攻坚行动。充分利用1：10000地质灾害精细化调查成果，以防范化解自然资源领域安全生产重大风险、及时消除安全隐患、提高防灾减灾救灾能力、有效遏制全镇自然资源系统生产安全事故为目标，狠抓各项工作落实，确保全镇自然资源系统安全形势持续稳定向好。(牵头领导：黄建华、薛榕波、冯达；成员：邓剑锋、王汉球、戴杰昌、叶伟、马云超、梁顺珍、殷秉权、邹桃桃、朱智孟、杨日海、各村（居）支部书记)

　　（六）开展水利行业领域大排查大整治百日攻坚行动。在2024年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础 上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产保障，确保我镇水利系统安全生产形势的整体稳定，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。（牵头领导：薛榕波、刘振炬；成员：镇农林水、安全生产等办公室成员）

　　（七）开展燃气、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸领域大排查大整治百日攻坚行动。坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面排查城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸领域安全风险和隐患，细化量化安全风险管理措施办法，狠抓隐患治理，强化安全生产监管，推动“三个责任”“三个必须”进一步压实，有效遏制重特大事故。（牵头领导：薛榕波、叶伟；成员：应急办、派出所、消防办、市场监督所、城建办、综治办、综合执法队、道安办各部门主要负责同志及各村（居）支部书记）

　　（八）开展公共卫生安全常态化工作大排查大整治百日攻坚行动。紧盯看牢重点场所、重点部门部位和关键环节，及时消除重大隐患，有效防范化解重大风险，守住安全底线，确保卫生健康领域安全生产形势持续稳定。强化重大传染病防控机制，加强重点传染病监测，保持甲、乙类法定传染病发病情况稳定。同时强化医疗救治，确保社会面平稳有序，保障全镇公共卫生安全。（牵头领导：王森浩、黄斌；成员：镇卫生院）

　　五、实施步骤

　　岁末年初百日攻坚行动分四个阶段实施。

　　（一）动员部署阶段（2024年11月8日至11月10日）。各部门切实履行工作责任，结合实际，制定具体实施方案，进一步明确整治的主要内容、工作措施、实施方式，调整组织机构，召开专题会议，迅速部署落实。

　　（二）排查摸底阶段（2024年11月11日至2024年11月30日）。各部门深入开展排查摸底，对本地、本行业领域进行全面排查、逐一登记，建立风险隐患台账，实行挂图作战，并将台帐上报各牵头单位。

　　（三）整治攻坚阶段（2024年12月1日至2025年1月10日）。各部门采取有力整治措施，对排查出的风险隐患实行对账销号，能够立即整治的要立行立改，需要一定时间整治的要制定整治计划、逐步落实，确保全面整治到位。各牵头部门组织工作督导组开展巡回督导，督促指导各部门切实做好整治工作。

　　（四）“回头看”阶段（2025年1月11日至1月31日）。各部门对整治工作进行自查，进一步完善整治工作。镇百日攻坚行动领导小组办公室（镇应急管理指挥中心）会同各牵头部门，对部门的排查整治工作进行“回头看”，实地检验工作成效。

　　（五）总结提升阶段（2025年2月1日至2月28日）。全面梳理、总结全镇百日攻坚行动的经验做法、成效与问题，抓住共性、基础性、根本性、深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的机制措施，逐项推动落实，形成一批可复制、可推广的制度成果。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各部门要成立相应工作领导小组，把岁末年初百日攻坚行动作为当前重要的政治任务和中心工作，迅速启动、狠抓落实，加快推动本地、本行业领域排查整治工作。要加大人、财、物等的投入，全力以赴，确保百日攻坚行动顺利开展、取得实效。

　　（二）加强沟通协作。各部门要树立“全县一盘棋”思想，严格按照任务分工抓好落实。各部门要加强与牵头部门的联系沟通，遇到困难和问题及时与牵头部门沟通，全力做好各类风险隐患排查整治工作。牵头部门要切实担起责任，主动服务，积极为其他部门提供专业支持和帮助，齐心协力推动攻坚工作。

　　（三）加强督导考核。各牵头部门成立工作督导组，在加强业务指导的基础上，督促各部门严格落实整治措施，指导各部门解决遇到的困难和问题。镇百日攻坚行动领导小组办公室（镇应急管理指挥中心）适时进行明察暗访，全面了解掌握工作进度，并将督查情况报告领导小组。严肃问责问效，对责任不落实、监管走形式、整治不认真的部门或个人，依法依规依纪严肃追责，确保整治工作取得实效。

　　（四）加强信息报送。各部门要高度重视信息报送工作，及时将本地、本行业领域百日攻坚行动工作措施、进展情况、经验做法等，于每周四、每月底报送至各专项实施方案的牵头部门（联系方式详见各专项实施方案），牵头部门汇总后报送至镇百日攻坚行动领导小组办公室（镇应急管理指挥中心）。

　　附件：1.上坪镇消防安全领域岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　2.上坪镇森林防灭火领域岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　3.上坪镇道路交通安全领域岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　4.上坪镇城乡建设领域岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　5.上坪镇地质灾害领域岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　6.上坪镇水利行业领域岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　7.上坪镇城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸领域岁末年初系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动工作方案

　　8.上坪镇公共卫生安全治理常态化工作百日攻坚实施方案

　　中共龙川县上坪镇委员会

　　龙川县上坪镇人民政府

　　2024年11月17日