上坪镇2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，我镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实以法治思维和法治方式落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委、县政府“138+100”工作部署，深入贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》文件精神，以《龙川县法治政府建设实施方案》、《中共龙川县委全面依法治县委员会2024年工作要点》和《龙川县2024年法治政府建设工作要点》等文件为指引，深入开展和推进法治政府建设工作，切实履行各项职能，规范行政执法行为，强化行政执法监督，依法行政工作和法治政府建设取得良好效果。现就我镇2024年度法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精 神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建 设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

　　2024年，上坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，始终坚持以法治政府建设助力法治上坪建设，努力建设“龙川北部法治高地”。

　　（一）多轮次立体学。由我镇党委书记组织全体机关党员干部集体学习贯彻党的二十届三中全会精神。通过党委会、领导班子会、党员大会、全体镇村干部学习会、宣讲报告会、入村宣讲等各种形式传达学习会议精神，并动员镇属企事业单位迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

　　（二）多角度全面悟。把深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。全面深入学习贯彻习近平总书记在中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议上的报告，购买《中国共产党章程》《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》等各学习读本，全面领会党的二十届三中全会精神。开展党的二十届三中全会精神学习研讨，深刻感知党的二十届三中全会精神的磅礴伟力。

　　（三）多维度务实做。一是制定详细实施计划。根据党的二十大和二十届三中全会精神，结合上坪镇实际情况，制 定法治政府建设实施方案，明确工作目标、重点任务和时间节点，确保各项任务有序推进。二是深化依法行政改革。上坪镇持续优化政府服务流程，简化审批程序，提高行政效率。同时，加强行政执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法能力，确保依法行政、文明执法。三是加强法治监督与考核。上坪镇建立完善的法治监督体系，对各部门、各单位的法治建设工作进行定期检查和考核。通过设立投诉举报渠道、开展专项检查等方式，及时发现和纠正存在的问题，确保法治建设各项措施得到有效落实。

　　二、主要举措和成效。

　　（一）提升政治视野，强化党委核心引领

　　我镇坚决确立党委在推动法治建设中的领导核心地位，深入实施《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设作为“一把手”亲自抓的重点工程，压实党政主要负责人的责任，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，有力推动法治政府建设迈向新台阶。镇党委定期召开（扩大）会议，深入学习并传达习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，以及中央依法治国委员会的最新会议精神。同时，要求全镇上下深入研读《关于加强社会主义法治文化建设的意见》和《法治中国建设规划（2021-2025年）》等重要文件，切实增强依法治镇的思想认识和行动执行力，全面推动严格执法、全民守法，努力在全镇范围内构建起科学完备的法治建设工作新格局。

　　（二）完善制度架构，筑牢法治建设根基

　　一是成立了由镇主要领导亲自挂帅的宪法学习宣传实施督导领导小组，将领导干部的学法用法常态化纳入党委重要议事日程及理论学习中心组的年度规划，同时将宪法学习深度融入干部教育培训体系及“三会一课”日常学习，通过组织领导干部及行政机关人员的宪法专题学习与法律业务培训，切实提升各级领导干部的宪法意识与依法治理能力。二是全面优化普法依法治理体系，及时调整并强化镇普法领导小组的职能配置，形成由主要领导亲自部署、分管领导细致推进、其他领导协同配合、全员参与的全方位工作格局。结合我镇工作实际，制定了《上坪镇2024年度普法责任清单》，清晰界定各部门法治宣传教育职责与目标。三是深入研究制定《上坪镇2024年度法治政府建设实施方案》，确保法治建设各项任务精准落地、高效实施。同时，对镇法治工作室进行了人员优化与扩充，并聘请社会资深律师担任镇政府常年法律顾问，提供专业法律支持。四是着力加强党内制度与规范性文件的规范化建设，建立健全党务公开与重大情况党内通报制度，构建完善的党务公开信息反馈机制。严格执行重大决策合法性审查流程，对于遇到的重大疑难问题，积极联合法律顾问团队进行深入研判分析，为科学决策提供坚实的法律保障。

　　（三）优化治理体系，对接民众法律需求

　　一是进一步织密人民调解组织基层网格，健全社会矛盾纠纷的多元化预防、调处与化解体系。2024年以来，我镇不断优化人民调解员队伍配置，强化其在预防和化解社会矛盾中的基石作用。截至当前，镇平安法治办已接访并妥善处理案件85宗，上坪司法所接待群众咨询与调解达70人次，成功调解40宗纠纷，各基层调委会累计调处纠纷超过1050宗，有力构建了“小事不出村，大事不出镇”的社会和谐稳定局面。二是“一村（社区）一法律顾问”工作模式持续深化，法律服务惠及民生最后一公里取得新成效。今年，我们积极引导村（社区）法律顾问为乡村群众提供更加专业、高效的法律服务，充分发挥律师的法律专长与对社情民意的深入了解，为基层治理体系和治理能力现代化注入新动力。截至目前，村（社区）法律顾问已提供服务22件次，惠及群众25人次，包括接访咨询15件次，成功调解纠纷22宗，举办法制讲座18场次。三是法律服务中心建设迈上新台阶，服务质量与效率显著提升。我们聘请资深律师常驻，积极参与法律咨询、纠纷调解等工作，并通过为村干部提供专业培训等方式，积极推动乡村“法律明白人”培养工程。截至目前，全镇已培养65名乡村“法律明白人”，并成功举办2场“法律明白人”培训讲座。1-12月共接待各类法律咨询35人次，满意率高达100%，参与调解纠纷15宗。四是以每周二企业服务日为平台，积极推动“法治文化建设示范企业”创建工作，为企业健康有序发展营造更加优良的法治环境。为提升企业法人及管理人员的法律风险防控意识、依法诚信经营意识以及尊法学法守法用法意识，我镇司法所建立了更加完善的企业法律服务需求沟通反馈机制。由镇市场监督管理所每季度提供合作企业名单及法律服务需求清单，司法所据此进行深入研究，为企业提供量身定制的法律服务方案。

　　（四）推进法治宣教，强化公民法律素质

　　我镇紧密围绕影响社会和谐稳定的涉法涉诉、劳动用工、安全生产等政府关切及人民群众热点问题，深入推进法治宣传教育，旨在营造全镇干部群众“依法办事、遇事找法、解决问题靠法”的良好社会风尚。一是强化青少年法治教育根基，提升青少年法治素养。针对不同年龄层青少年特点，我们持续巩固并拓展法治教育成果，年内已开展“普法进校园”活动8次，覆盖学生超过1000人次。特别加大了对《中华人民共和国未成年人保护法》及新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》的宣传力度，通过生动案例和互动教学，有效引导青少年树立法治观念，增强自我保护意识和保密意识。二是深化基层群众法治教育，促进法治观念深入人心。鉴于我镇农村人口占比大的特点，我们广泛开展了“法律进企业、进社区”等活动，重点讲解劳资关系、赡养、婚姻家庭、妇女儿童权益保护等法律知识，同时倾听群众诉求，解答法律疑问。今年以来，已组织此类活动20余场，惠及群众超2000人次，发放宣传资料2000余份，显著提升了法治宣传的覆盖面和群众参与度。三是抓住关键节点，创新法治宣传形式。利用“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，联合多部门线上线下同步推进，共举办各类法治宣传活动12场次，覆盖人群约1200人次，特别是在《中华人民共和国民法典》宣传周、“12.4”国家宪法日等时段，创新性地融入新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》宣传，增强了群众的法律意识和保密观念。四是线上线下融合，拓宽法治宣传渠道。除继续利用文化公园、广场等线下阵地外，我们还整合了“粤心安”心理服务站及各村（社区）心理服务室资源，形成了多元化、立体化的普法网络。同时，积极推广线上普法，通过镇村干部转发司法局普法推文、利用社交媒体平台等方式，打破传统普法模式，让法治宣传更加贴近民生，营造了浓厚的法治文化氛围，有效提升了法治宣传教育的实效性和影响力。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一 责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　（一）强化组织领导。高度重视法治政府建设，将其作为推动经济社会发展的重要任务，严格落实例会制度，每季度定期召开例会听取法治建设工作情况报告，镇党委书记现场点评、研究、部署法治政府建设的具体措施。亲自参与制定法治政府建设实施方案和工作计划，明确目标任务、时间表和路线图。开展第一责任人专题述法，党政“一把手”和班子成员在年中、年终会议上述法，就履行推进法治建设工作职责情况进行报告。同时，还建立了法治政府建设工作领导小组，加强组织协调和督促检查，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化执法普法责任落实。开展多渠道学法普法工作。全面深入学习贯彻习近平法治思想，带头学习宪法、遵守宪法、维护宪法，引导干部职工尊法、学法、守法、用法，增强干部法治观念，全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。积极组织执法工作人员学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律内容，在年度学法考试中，组织镇国家工作人员参加年度学法考试，参考率达100%，全部合格。

　　（三）强化法治政府建设的基层基础。加大对基层法治建设的投入，改善了司法所、法律服务中心等基础设施，提升基层法律服务的能力和水平。积极推动法治人才向基层流动，选拔一批懂法律、会管理、善服务的优秀干部充实到基层法治工作队伍中，为基层法治建设提供有力的人才保障。注重发挥基层群众在法治政府建设中的主体作用，通过组织村民会议、居民议事会等形式，广泛听取群众的意见和建议，让群众参与到法治政府建设的决策和实施过程中来。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　一是法治宣传教育力度仍需进一步加强。虽然我镇在法治宣传教育方面做了大量工作，但部分群众的法律意识和法律素养仍然有待提高。一些群众对法律知识了解不够深入，对法律程序不够熟悉，导致在维护自身权益时存在一定的困难和障碍。二是行政执法水平仍需进一步提升。虽然我镇在行政执法体制改革方面取得了一定进展，但部分行政执法人员的执法水平和职业素养仍有待提高。一些行政执法人员在执法过程中存在不规范等问题，影响了行政执法的公信力和权威性，需加强对行政执法人员的培训和管理。三是法治政府建设示范创建工作仍需进一步深化。虽然我镇在法治政府建设示范创建工作方面取得了一定成绩，但示范创建的深度和广度仍有待加强。一些示范创建项目在推进过程中存在进展缓慢、效果不佳等问题，影响了法治政府建设的整体质量和效果，我们需要更加细致和深入的分析问题根源，加强部门之间的协作与沟通，并建立有效的监控和评估机制。四是法治保障体系仍需进一步完善。虽然我镇在法律援助和司法救助方面做了一定工作，但法治保障体系仍有待完善。一些困难群众在寻求法律帮助时存在渠道不畅、程序繁琐等问题，影响了他们的合法权益得到及时有效的保障，也削弱了法治政府的公信力。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　2025年，我镇将矢志不渝地坚持党对依法行政工作的全面领导，通过创新机制与强化落实，致力于进一步提升依法治镇水平。

　　（一）强化党的领导核心，完善法治建设机制

　　我镇将坚持党对法治政府建设的统一领导，深入贯彻《党政主要领导负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，确保各项工作均纳入法治化轨道。并不断优化政府依法行政工作的领导体制，以党的领导为核心，引领法治建设迈向新台阶。

　　（二）加强法治宣传教育，提高全民法治素养

　　我镇将深入开展“八五”普法工作。继续实施《上坪镇“八五”普法规划》，加强宪法、民法典、保密法等法律法规的宣传教育，提高干部群众的法治素养和保密意识。同时，创新宣传形式和手段，利用新媒体平台开展线上宣传活动，扩大宣传覆盖面和影响力。加强青少年法治教育。依托学校法治课堂、法治教育基地等平台，加强对青少年的法治宣传教育，培养他们的法治观念和法治思维。同时，加强与家长的沟通协作，共同营造良好的法治教育环境。

　　（三）推进“法律六进”活动，深化依法治镇实践

　　结合我镇实际情况，将有针对性地开展“法律六进”活动，包括进法律机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。充分调动各部门和行业的积极性，动员社会各方力量共同参与，共同推动普法依法治理工作的深入开展。

　　（四）推进依法行政工作，确保执法公正严明

　　加强行政执法规范化建设，严格执行行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设和管理，提高执法水平和能力。同时，加强对行政执法行为的监督检查和考核评价，确保执法行为合法合规、公平公正。

　　龙川县上坪镇人民政府

　　2025年2月10日