龙川县财政局2022年法治政府建设年度报告

    2022年度,我局在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县办的精心指导下，坚持以党的十九大和党的二十大精神及习近平法治思想为指导，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设实施方案》和龙川县2022年全面依法治县工作要点，紧紧围绕县委、县政府全面依法治县工作重心，依法履行财政职责，不断深化政务公开，加强财政监督，推进依法行政、法治财政、维护了社会稳定，有力地推进了财政工作的顺利开展。现将我局2022年度法治政府建设情况汇报如下：

    一、深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想

    深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。局党组为深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，组织局领导班子、股室负责同志和业务骨干等同志召开局党组理论学习会议，学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》，学习热情高涨，有效提高干部职工依法治理能力。会议强调，本局干部职工要把深入学习领会习近平法治思想和会议精神作为当前重要政治任务。一要认真系统学习习近平法治思想与学习宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》和财政法律法规等相结合，不断增强法治意识，有效提高全局行政执法人员法治思维和法治素养，在全局掀起学习热潮，深研细学，真学真懂，提高学习效果。二要学用结合。要不断增强新时代法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，用法治思维推进工作、指导行动，在法治范围内从事活动。三要依法行政。财政部门要依法行政，规范执法、廉洁执法、文明执法，坚持公平正义，树立良好的执法形象。

    二、强化领导责任，坚持贯彻法治建设第一责任人职责

    我局党政一把手坚持履行法治建设第一责任人职责，召集人员认真梳理2022年龙川县依法行政工作要点，对年度重点工作任务作出部署，把法治工作融入到财政建设的各个环节，及时召开法治建设工作专题会议。局一把手主持召开班子成员对照党章党规找差距专题会议，会上班子成员分别查找了自己存在的差距和不足，剖析了发生原因，提出了整改措施。领导班子全年集体学法8次，进一步提高了领导干部的法治观念和依法行政的能力。我局紧紧围绕县委全面依法治县的重大决策部署,通过强化领导责任得到贯彻落实。

    三、加强党的领导，全面提升依法行政能力

    （一）领导高度重视，组织机构健全。成立了由局党组书记、局长为组长，局其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的龙川县财政局依法治县建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法规税政股，承办依法治县具体事务。

    （二）强化领导责任意识，落实主体责任。做好主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作。履行领导班子和领导干部述职述廉述法考核制度。根据县委、县政府对法治建设工作提出的各项要求，认真履行推进法治建设第一责任人的职责，以维护社会持续稳定、创建平安龙川、服务经济建设为目标，狠抓落实，为法治建设提供有力的财政保障。

    （三）加强组织领导，强化政治理论学习。通过举办法治讲座、中心组学习、普法考试等多种形式的法治理论学习，全面提升行政执法能力。建立了财政局重大事项讨论工作机制，健全科学民主依法决策机制，严格规范重大行政决策。领导干部在重大决策前都能听取法律顾问的法律意见，提高了工作法治化水平，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

    （四）提高依法治理水平，完善依法行政制度体系。加强规范性文件备案，确保做好规范性文件审查工作。加强行政规范性文件制定和监督管理，扎实开展规范性文件专项清理工作和做好法律顾问工作。

    四、法治政府建设率先取得突破情况

    （一）依法全面履行财政职能。全面履行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项；已全面清理行政审批中介服务，无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消；全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目；优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，用法治打破行业垄断和地方保护，打通各经济循环堵点。

    （二）完善依法行政制度体系。坚持党对行政规范性文件制定的领导，加强合法性审查，行政规范性文件不增加法律法规外的行政权力或者减少职责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务；提高公众参与度，除依法需要保密的，行政规范性文件草案一律向社会公开征求意见；及时对行政规范性文件进行清理；健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。

    （三）重大行政决策科学民主合法。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开；畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见；制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整；建立财政机关法律顾问制度，并在依法决策中发挥作用；重大行政决策集体讨论，局主要负责人在集体讨论基础上做出决定；局党组严格贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持由局党组统一领导，各部门组织协调，为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

    （四）行政执法权责统一、权威高效。提升监管规范性和透明度，落实“谁执法谁普法”普法责任制；局领导干部支持行政机关依法公正行使职权，未出现下达或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形。

    （五）依法有效化解社会矛盾纠纷。加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制；深入推进行政复议体制改革，加强落实《行政复议体制改革方案》，更好发挥行政复议公证高效、便民利民的制度优势和化解争议主渠道作用；完善诉源治理机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制；加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序；建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

    五、存在问题和下一步工作安排

    我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但是党政一把手履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查中也发现了一些问题，主要表现：一是仍有个别干部职工对依法行政和普法工作认识不够到位，思想上不够重视，普法的形式创新不够，二是部分行政执法人员的法律知识不够全面，行政执法工作效率不够高，三是普法宣传力度仍需加强，宣传仍有死角，四是行政执法力度仍待加强等等。

    今后努力方向： 一是落实第一责任人责任，切实加强我局对法治宣传教育和法治建设工作的领导，强化组织领导，明确第一责任人职能职责，确定目标任务，确保法治政府建设各项工作在行政负责人的领导下稳步推进。二是创新普法宣传力度，提高普法工作认识，三是行政决策规范化开展，不断完善依法科学民主决策机制，规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。四是继续深入开展疫情防控管理工作，保障疫情防控经费。五是规范行政应诉工作，积极完善行政调解、行政复议、行政诉讼等程序，确保应诉工作的积极应对，及时答复处理。 六是切实增强做好法治政府建设工作的责任感和自觉性，努力开拓法治政府建设工作的新思路，科学制定学法实施方案，力求创造性开展法制宣传教育，确保法治政府建设工作取得实实在在的成效，使我县财政工作再上新台阶、为龙川各项事业的发展作出更大贡献！

 龙川县财政局

2022年11月28日