龙川县交通运输局2024年工作总结及2025年工作计划

　　2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县纪委监委的监督帮助下，在上级交通运输主管部门的精心指导下，在各镇党委、政府和县直有关部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面贯彻落实省委书记黄坤明龙川调研指示精神和省委、省政府关于龙川新城规划建设总体部署。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，围绕服务保障现代化产业体系建设，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，锚定目标、坚定信心、狠抓落实，各项工作稳步推进，均取得了较好的工作成效。现将我局2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下。

　　一、工作成效及工作亮点

　　（一）坚持聚焦省市重大战略，交通强县建设深入推进

　　在全力打造综合交通网络方面，我县扎实推进，进一步凸显了交通区位优势。

　　一是机场建设稳步推进。我县正积极规划并筹建一座通用机场，目前正紧锣密鼓地收集相关资料，以进行深入的研究论证，

为后续工作奠定基础。

　　二是铁路网络日益完善。令人振奋的是，梅龙高铁已于2024年9月14日正式通车，与梅州至汕头高铁、赣州至深圳高铁、厦门至深圳高铁、广深港高铁广州至深圳段构成环线高铁，辐射广州、深圳、东莞、惠州、河源、梅州、揭阳、潮州、汕头、汕尾等多座城市，大幅压缩至粤港澳大湾区各城市间通行时间，为粤东北革命老区加速融入粤港澳大湾区注入新动能。

　　三是公路建设成果丰硕。龙寻高速已于2024年6月30日顺利通车，新的出省通道将为沿线区域经济高质量发展蓄势赋能，原中央苏区及周边地区的交流与合作将更加便捷。省道S238线龙川四都至三角楼段路面改造工程项目主体工程已完工，省道S333线龙川县新田径塘至赤光大芬段改建工程已完成初步设计及批复，施工图设计工作正在有条不紊地推进中。局班子领导和业务股室一边倒，取消周末双休，全部下沉到一线抓施工进度、质量、安全，协调属地政府解决建设施工中的实际问题，保障施工队伍零障碍施工，从11月开始，每周末定期召开各施工单位加温鼓劲会，研究解决工程推进中遇到的问题，进一步压实责任，防止施工单位假开工或故意拖延进度的现象发生。截至目前，2024年农村公路新改建任务170.7公里，已完成158.263公里，占总工程量的93%，其中十件民生实事完成146.587公里，完成率100%，预计春节前可完成目标任务；危旧桥梁改造工程任务5座，已完工5座，完成率100%；村道安防工程任务259.9公里，已完成165公里，完成率63.5%，其中十件民生实事完成65公里，完成率100%，广大人民群众出行的便利性与安全性得到极大提升。

　　四是水路运输能力显著提升。我县东江干流龙川段航道已实现300吨级复航，为水路运输提供了有力保障。同时，龙川东江航道扩能升级工程也取得了重要进展，建设方案研究报告已编制完成并通过专家评审。此外，河源港总体规划也正在紧锣密鼓地进行修编，以适应未来水路运输的发展需求。

　　五是物流规划取得新突破。我县已完成《龙川县现代物流产业用地规划及近期建设规划（2022—2026年）》《龙川县物流产业园概念规划》《龙川县现代物流产业中长期发展规划（2022—2035年）》等规划成果的初步编制工作，目前正在进行修编和完善。这些规划将为龙川县现代物流产业的发展提供有力指导和支持。

　　（二）坚持固本强基促进振兴，“百千万工程”得到有力支撑

　　2024年我局深入贯彻落实省委“1310”具体部署，紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”重点工作任务，以交通基础设施建设为抓手，为全面推进“百千万工程”、实现高质量发展提供强有力交通运输服务保障。

　　全县农村公路通达程度持续提高，总里程达3233.248公里，农村公路网密度达到104.94公里/百平方公里。积极加快绿美公路建设，与有关部门研究制定了《龙川县绿美公路建设三年行动方案》，以绿美龙川生态建设为引领，加快绿美公路建设，提升公路绿化品质，美化路域环境，融合自然人文景观，打造生态线、风景线、发展线、幸福线，推动构建绿美龙川生态建设新格局。2024年以来，我局始终将“四好农村路”建设作为工作重点，不断推进其提档升级，进一步巩固了“四好农村路”示范创建成果。2024年2月26日，龙川县获评2022年“四好农村路”全国示范县。2024年2月27日，“龙川1号公路”入选2023年广东省“交旅融合发展”十佳案例和典型案例。2024年10月8日，“龙川1号公路”入选全国“四好农村路”高质量发展融合发展篇典型案例。

　　（三）坚持依法治交全面深化改革，行业治理能力持续增强

　　在2024年度，我局共投入执法力量4,287人次，严谨细致地对1,828辆次车辆进行了检查，成功办结交通运输行政执法案件436宗，强制卸载了违规运输货物430.98吨，并依法征收行政罚款48.85万元，有力震慑了交通违法行为。

　　为进一步提升交通执法效能，我局采取了多项举措：

　　一是不断提升执法规范化水平。完善了执法监督机制，定期开展执法卷宗评查活动，有效纠正了部分执法不规范行为，确保了执法的公平公正。同时，积极推进政务公开工作，主动公开相关政策法规、行政许可、行政处罚等信息400余条，显著增强了行政管理的透明度，全年无行政复议案件和无行政诉讼案件。严格确保规范性文件的合法性审查，依据相关法律法规，对《关于划定高速铁路线路安全保护区范围的通告》进行了全面细致的合法性审查，从而保障了高速铁路线路安全管理工作的依法依规进行。

　　二是全面加强交通执法与行业监管。推行“非现场+现场”的治超模式，精准打击违法超限运输行为。充分利用非现场执法超限监测系统，对重点货源地和主要路网通道实施有效管控，不断提高治理超限超载的科技化水平。全年共发出协查通知书489份，处理非现场执法超限运输案件249宗，查处联合治超案件58宗。不断强化航道执法与水域监管，共出动执法人员262人次，累计巡查航道达860余公里，及时发现并整改了2起违规占用航道施工行为。与海事局等部门紧密配合，共同开展了6次联合执法行动，检查了渡船22艘次、自用船只51艘次。在节假日期间，安排错峰执勤，共派出执法人员72人次，在辖区枫树坝库区的重点水域进行值守，有效防止了非法载客行为的发生。积极开展跨区域联合执法行动，我局与江西省寻乌县交通运输部门、公安交警以及河源市交通运输局执法部门紧密合作，共同开展了7次“粤赣”省界定向执法行动，严厉打击了跨区域非法营运行为，维护了交通运输市场的良好秩序。

　　三是坚持普法宣传先行，提升全民法治意识。推动学法考法走深走实，2024年度广东省国家工作人员学法考试参考率100%、优秀率97%。充分利用“安全宣传月”“路政宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，集中开展法治宣传活动。举办了5批次、为期11天的交通综合行政执法业务专题培训班，累计培训150人次，人均参训60课时以上。通过组织“执法体验周”活动，邀请了各界代表“零距离”体验一线交通执法工作，不仅提升了交通运输行政执法的质量和效能，也进一步增强了全民的法治意识。

　　（四）坚持以人为本做好服务，客货运输和服务效能恢复提升

　　一是深入推动客货邮融合发展。为深入推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，更好满足农村群众出行、货运物流、寄递服务需求，我局牵头联合印发了我县加快农村客货邮融合发展实施方案，明确了农村客货邮运行机制，组织领导及工作职责，为后续深入推进工作提供支撑。推动龙川县宇通客运有限公司和邮政公司开展交邮合作，利用现有的农村客运车辆运输邮政快递，目前已投入5条交邮融合线路，有效解决客运企业运营成本高、车辆空载问题，实现降本增效。此外，新增许可镇通村农村客运班线3条，运营模式为镇域内区域经营，真正服务于农村群众，服务好农村群众。

　　二是圆满完成重点时段运输任务。强化重点时段交通行业监督检查，圆满完成了“春运”“五一”“国庆”等重大节假日人员流动高峰期的运输保障任务；高考期间动员10辆网约车组建“爱心车队”，为10名考生提供了送考服务，得到了考生和家长的一致好评。

　　三是扎实解决群众急难愁盼问题。牢固树立以人民为中心的工作宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升为民服务水平。做好人民信访工作，确保把矛盾问题及时化解在基层。本年度共办结12345投诉和来人来信来访773件，主要涉及交通基础设施建设、驾校管理、网约车服务、拖欠工人工资等热点问题，其中信访国满件全部好评，我局信访工作得到了社会认可和群众好评。扎实做好县人大建议和政协提案办理工作，坚持把代表、提案者满不满意作为衡量办理工作成效的重要标尺，力争“件件有着落、事事有回音、项项都满意”，不断提升办理工作质量。目前，2024年各项建议和提案已按期完成办理。

　　（五）坚持底线思维强化监管，行业安全生产形势稳定向好

　　牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，牢固树立安全生产红线意识，切实把统筹发展和安全理念作为全县交通运输行业的重要遵循。

　　一是抓实抓好安全风险防控能力提升。扎实开展“安全生产月”系列活动，扎实推进安全生产宣传“五进”工作，深入车站、渡口、工地等人员密集场所，开展有关法律法规的宣传咨询活动。全年累计发放各种宣传资料400余份，接受现场咨询200余人次，悬挂安全生产标语9条，LED屏幕滚动播放安全生产标语与视频10000多次，努力营造“人人讲安全，个个会应急”的安全文化氛围。组织开展防汛培训5次205人，组织开展道路交通安全知识培训11次，企业主要负责人参与培训219人次，强化安全警示教育。制定《龙川县交通运输局安全生产约谈和挂牌督办办法》，全年共约谈企业（业户）负责人73人次、从业人员160人次。组织开展3次共180人参与的消防应急演练和观摩活动，行业从业人员安全风险防控能力进一步提升。

　　二是抓实抓好重点领域和重要时段的安全生产。持续加强对重点部位、重点环节的监管和检查，紧盯“两客一危一重”等重点企业、重点区域，加大对管养公路巡查力度，强化对交通建设施工项目全过程的监管，加强渡口渡船安全管理督导，扎实抓好消防和森林防灭火工作，深入开展道路交通安全大整治行动，持续推进安全生产治本攻坚三年行动。抓好重大节假日、全国两会期间、汛期安全生产工作。建立健全重大节假日、全国两会期间、汛期等重点时段安全生产预警预防机制，做好督查检查工作，推动各项防范措施落实落细，抓好重点时段、敏感节点反恐维稳工作，确保行业安全稳定。比如今年汛期共排查整治公路交通地质灾害风险隐患1093个，清理塌方约66870立方米，及抢通50处道路中断，保障了人民群众的出行安全。

　　三是抓实抓好风险隐患排查整治。加强风险点危险源的排查整治，建立风险点危险源台账，对风险进行安全评估，制订风险管理措施，加强宣教培训和安全技术交底，制定监督检查工作计划，加强日常排查、专家检查、联合检查和专项检查等多种方式的风险隐患排查，全面推行企业安全隐患自查自纠制度和重大隐患挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任和预案“五落实”。全年共排查各类安全隐患854个，其中重大隐患6个，重大隐患都已挂牌督办。投入隐患整改资金共481万元，排查出的安全隐患都落实了整改和闭环管理。

　　（六）持之以恒抓好党建工作，推动党风、政风、行风持续向好向优

　　局党组高度重视党建引领工作，局党组书记认真履行管党治党第一责任，分管领导认真落实“一岗双责”，把党的建设摆在首要位置安排部署、推进落实。

　　一是深化理论武装，提升政治素质。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，作为党组会会议的“第一议题”、理论学习中心组学习的“第一主题”、党支部学习的“第一任务”，共组织20次集中学习和集体研讨，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，做到学有所思、学有所悟、学有所得。把意识形态工作与各项工作同部署、同落实，定期召开意识形态专题会议4次，理论学习中心组会议学习意识形态相关文件8次。及时调整意识形态工作领导小组，构筑工作矩阵。充分利用“三会一课”、主题党日、县委宣讲团宣讲等形式，不断激发学习热情，推动形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围，有效提升了党员干部的政治素质和理论水平。

　　二是推进作风建设，强化廉洁自律。强化领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，制定主体责任清单，班子成员与中层干部签订《2024年党风廉政建设责任书》30份，层层传导压力。班子成员对分管股室和工作领域进行监督检查，各股室（中心）负责人对分管人员进行谈话提醒，累计谈话80人次。组织观看警示教育片、重要节假日发布警示语、“七一”组织参观廉政教育基地等活动，进一步教育引导党员干部赓续红色血脉，坚守初心使命，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　三是优化队伍结构，增强组织凝聚力。我局着眼填补专业技术人才缺口，录用文学硕士、交通运输类工学学士等公务员3名，为我县交通运输事业的发展注入了人才新动能。同时，持续优化人事档案管理，保障档案材料的完整性和规范性，为干部选拔任用、管理监督提供信息支撑。

　　二、存在问题

　　（一）要素保障不足。一是项目建设资金难以落实，影响项目建设正常推进。一方面地方财力薄弱，市县财政难以筹措解决交通基础设施建设地方配套资金，上级补助资金无法覆盖项目建设费用，项目资金缺口较大；另一方面上级交通专项补助资金支出进度较为滞后。二是交通基础设施建设项目受建设用地问题制约。我县地处粤北生态发展区，永久基本农田、生态保护红线、森林公园、自然保护区等分布广泛，交通项目建设不可避免穿越或占用此类敏感区域，前期工作涉及面广、流程复杂，周期较长。如S333线等普通国省道升级改造项目用地报批前需落实用地用林指标以办理耕地占补平衡手续。物流仓储用地偏少，目前幸福新城位置布局了约180亩物流用地，物流园规划建设受限，中长期物流产业的落位需要进一步增加仓储用地。

　　（二）重大项目建设周期较长。龙汕铁路、龙韶铁路、东江航道扩能升级等重大项目投资规模较大、涉及部门较多、审批手续较为复杂，从规划到落地时间较长，难以在“十四五”期间规划建设。其中，龙汕铁路虽已列入国家中长期铁路网规划、广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划，但未纳入国家层面铁路专项规划的近期实施计划，近期实施难度较大，目前正在开展预工可研究，预计“十五五”实施；龙韶铁路尚未纳入国家上位规划，未确定建设标准，需要争取国家层面支持，将项目列入国家中长期铁路网（修编）等相关规划；东江航道扩能升级目前仅完成建设方案研究，龙川港区码头还在规划阶段，需要争取将项目列入省“十五五”规划，推动项目早日落地。

　　（三）从业人员安全生产意识有待加强。一是部分企业统筹发展和安全的意识不强。安全生产自我约束、自我教育和防范意识不强，企业对习近平总书记关于安全生产重要论述精神的理解还不够深入，把握还不够全面，行动落实有一定差距，各项管理措施落实、落细方面还存在差距。二是从业人员的教育培训有差距。有些企业对从业人员的教育培训内容不够深入具体，职业道德培训内容不够全面，安全生产教育培训记录不完善。三是重点车辆动态监控工作存在不足。部分驾驶员对动态监控触发预警的规则没有完全理解掌握，没有完全按照操作规范安全驾驶；触发超速报警，专职监控员未及时处置不安全驾驶行为。

　　三、2025年工作计划

　　（一）“十五五”交通规划引领，推动交通领域全面发展

　　一是以“高屋建瓴”的视野开展交通运输规划。开展“十五五”交通运输规划的研究编制，坚持把贯彻落实党的二十届三中全会精神与做好规划编制工作相结合，加强统筹协调，加强“十五五”规划与各类规划衔接协调，高质量完成规划编制工作。编制农村公路三年行动计划，加强农村公路与农业产业、乡村旅游、乡村文化、美丽圩镇、乡村振兴示范带、碧道等规划有效衔接，优化完善农村公路规模、结构与布局。依托现有国省干线公路和县乡公路，通过打通部分重要县乡公路和断头路，打造高效、便捷、无缝衔接的农村公路交通体系，进一步探索“交农文旅商”融合发展路径，推动公路与产业、旅游、物流园区、乡村振兴等深度融合，助力一体化发展。

　　二是以“攻坚克难”的干劲推进交通项目建设。一是按下项目建设“快进键”，全力推动省道S238线、省道S333线等重点项目前期工作，持续加强与镇村、部门、施工单位的协调合作，破解政策处理、要素制约、项目审批等难点，力争早日动工实施。二是跑出项目前期“加速度”，全力配合广河高铁、龙韶高铁、龙汕铁路、东江航道扩能升级及港区码头建设等项目前期工作，做好重点项目谋划储备，推动项目列入国家规划或省、市级重点项目，有效解决土地指标和资金问题。

　　三是以“为民服务”的初心抓实民生项目实施。严格按照上级交通部门关于2025年度交通建设项目计划编制相关工作部署要求，扎实做好2025年龙川县交通建设项目计划申报各项工作，全力以赴争政策、争项目、争资金。积极对接发改、自然资源、林业等部门，加快项目前期手续办理，做好要素保障，明确时间节点、时序进度，确保2025年目标任务按时保质完成，不断推进交通基础设施向乡村延伸，逐步实现“四好农村路”2.0区域示范引领向全域发展转变，形成高质量发展的龙川样板，更好地服务支撑“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　（二）坚持以人民为中心，不断提升交通运输服务质量

　　一是加强农村道路客运监管。按照农村道路客运监管方案，落实运行平台监督和实地明察暗访工作，了解农村道路客运班线开行通达情况，检查车辆是否按运输服务质量承诺书提供运输服务，对存在问题车辆进行限期整改。

　　二是持续落实镇通村客运许可及监管。为进一步解决农村老百姓的出行问题，加强与企业沟通协调，争取投入更多的7座小型客车到各个乡镇，着力保障农村群众日常出行。制定农村客运监管计划，加强对农村客运的运营监管，确保农村道路客运车辆规范运营。

　　三是改造乡镇运输服务站。利用中央车购税“以奖代补”资金支持乡镇运输服务站建设计划，将麻布岗镇、车田镇、龙母镇、鹤市镇运管站纳入乡镇运输服务站建设计划。

　　（三）统筹推进高质量发展和高水平安全，牢牢守住安全生产底线

　　一是强力推进行业专项整治。持续以安全生产治本攻坚三年行动等专项工作为总抓手，深入开展道路交通安全综合治理、行业危险化学品安全风险集中治理、交通建设项目隧道工程施工安全管理、打击非法营运行为等专项整治等工作，抓住共性、基础性、根本性、深层次矛盾和原因，清单化、项目化、专班化推动，严格按照时间节点完成各项工作。

　　二是加强安全教育宣传。组织、指导行业企业主要负责人有计划、分步骤推动各领域基本实现企业主要负责人安全教育培训全覆盖，并同步请有关安全监管人员跟班参加培训。结合我县实际，认真落实市交通运输局研究制定的重大事故隐患判定标准解读、细化检查指引指南等配套文件。提高从业人员安全素质能力。加大应急管理、能力提升，重要人员处置及应急能力培训力度，提升重要岗位人员素质。

　　（四）深化法治交通建设，以高水平法治服务保障交通运输高质量发展

　　一是深化行业诚信建设。完善诚信评价指标体系，增加对安全生产、服务质量等方面的考核权重。加强诚信信息共享与应用，开展严重违法失信行为专项治理工作。二是优化“双随机、一公开”工作。动态更新名录库，根据行业发展和企业经营状况及时调整检查对象与执法人员信息。增加抽查的比例和频次，计划开展40次以上抽查，扩大覆盖面，提高监管效能，加强结果分析运用，为行业监管政策制定提供数据支撑。三是拓展行业普法工作。开展精准普法调研，根据不同受众制定个性化普法方案，使普法工作取得切实成效。

　　（五）持续践行从严管党治党道路，筑牢交通发展根基

　　一是进一步加强党风廉政建设。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻落实县委全会和纪委全会部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，引导党员干部统一思想行动，在建设交通强国、建设幸福和谐美丽龙川实践中担当作为，推进交通运输事业高质量发展。

　　二是进一步压紧压实主体责任。落实全面从严治党的建设要求，将其融入各项工作中，真正做到“两手抓、两手硬”，充分发挥“一把手”的先锋模范作用，认真履行首责、主责、全责，督促领导班子成员落实“一岗双责”，做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管作风，增强监督实效。始终保持忧患意识，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，筑牢拒腐防变的坚强防线。

　　三是全面完善监督机制。牢固树立监督意识，有机结合监督检查、目标考核、责任追究，深入查找廉政风险，科学制定廉政防控措施，从源头上预防腐败问题发生。强化对“一把手”的监督，破解“一把手”监督难题，形成强大监督合力，让“一把手”和领导班子时刻感受到用权受监督。坚持不懈纠正“四风”，推进标本兼治，进一步做深做实做透基层日常监督工作，推进全面从严治党向基层延伸，为交通运输事业发展提供坚强政治保障。

　　龙川县交通运输局

　　2024年12月31日