龙川县卫生健康系统2020年扫黑除恶专项整治工作方案

　　今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，根据省、市、县委扫黑除恶办关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间积极推进扫黑除恶专项斗争的工作意见及县扫黑除恶专项斗争领导小组2020年工作要点，在抓好疫情防控工作的同时，积极稳步推进扫黑除恶专项斗争工作，结合我县卫生健康行业疫情期间工作实际，现制定工作方案如下。

　　一、工作目标

　　我县卫健系统要结合行业特点，及时发现掌握本行业监管漏洞，针对性开展有效整治。根据《龙川县2020年打击无证行医、非法医疗专项治理工作方案》突出抓好医疗乱象专项整治活动，加大线索排查力度，对存在的乱点乱象，追根究底排查背后的涉黑涉恶线索问题，对摸排发现和群众举报的线索，要立即进行核查、处理。通过开展专项整治行动，坚持防疫治乱“两手抓”，加强线索摸排，力争在2020年线索摸排及查案有新突破。从严惩处影响行业发展的涉黑涉恶违法行为，彻底铲除黑恶势力“保护伞”，建立健全涉黑涉恶防范打击长效机制，使行业监管抓细抓落实，医疗机构防范能力明显增强，医疗秩序明显改善，人民群众就医安全感、满意度明显提升。

　　二、工作重点

　　（一）强化重点领域整治，净化医疗行业环境

　　1.严厉打击涉医违法犯罪。打击查处危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力。

　　2.全面整治行业乱象。严格落实上级扫黑除恶重点领域突出问题专项斗争工作部署，充分发挥卫生健康监管职能，集中严厉打击无证行医行为，严厉打击欺骗患者的行为，严肃查处医疗机构、母婴保健服务机构的违法违规行为，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）和非法代孕等行为，坚决打击“医托”行为，严肃查处、打击执业医师未经行政审批服务机构同意，在非注册执业地点执业的行为等行业乱点现象。

　　3.从严查处影响行业发展的涉黑涉恶违法行为。打击查处以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医疗卫生单位正常决策和业务开展的行为;打击查处内部工作人员放任或参与各类违法犯罪活动或与黑恶势力之间存在利益输送的行为;打击查处影响卫健系统安全稳定的其他涉黑涉恶违法犯罪行为。

　　（二）完善长效管理，推动扫黑除恶常态化

　　进一步完善各项管控机制，局领导班子定期召开专题会议，研究、部署本系统有关扫黑除恶专项斗争的工作推进落实情况，分析解决工作中存在的有关重大问题，协调解决具体事宜；分管领导定期牵头相关股室、基层单位召开工作推进会，听取推进情况、排查存在问题、汇总整治数据、调整阶段工作重心；各相关股室、基层单位定期研究本领域扫黑除恶重点情况，不断完善管理措施，进一步压实监管责任，认真落实专项斗争的各项要求，强化日常管理，安排专人做好线索排查；深入剖析整治情况，找准行业监管、日常监管存在的薄弱环节和管理漏洞，加强建章立制，进一步健全完善防范打击黑恶势力违法犯罪长效机制，织密织牢行业监管的制度体系和工作机制。

　　（三）加强宣传力度

　　依托健康扶贫、医疗卫生服务下基层、健康知识讲堂、卫生健康主题活动日等活动，将扫黑除恶、卫生监督、普法宣传教育深度融入卫生健康业务工作中，切实提高群众知晓率，增强群众参与扫黑除恶专项斗争意识。

　　三、工作要求

　　（一）思想认识再提高。进一步提高政治站位，严格履行重大政治责任，自觉把专项整治行动摆上重要议事位置，进一步细化整治行动方案，依托本单位扫黑办，明确专人负责，对照方案要求，扎实抓好集中整治。同时把专项整治作为扫黑除恶专项斗争信息报送的一项重要内容，按时报送工作进展情况。

　　（二）线索摸排再加强。深入开展线索摸排，对群众再动员，鼓励群众举报线索，对掌握的线索进行再梳理，对查否的线索再核查，深挖卫生健康系统重点领域的黑恶犯罪线索，深入挖掘专项斗争新的发力点、增长点。围绕专项整治行动工作重点，集中进行线索摸排，建立工作台帐。按照线索性质，及时核查处置或移交纪检、组织、政法及其他职能部门处理。

　　（三）督导检查再加强。县卫生健康局扫黑除恶领导小组将适时开展督导检查，并将督查结果和整治成效与创建平安医院考核挂钩，确保整治工作取得实效。各单位要对本单位专项整治行动开展情况进行督导检查，对开展工作不力、涉黑涉恶问题整治不彻底的，要予以处理并视情追究有关领导责任。