龙川县自然资源局2021年度法治政府建设年度报告

2021年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平法治思想，贯彻落实党中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》等自然资源法律法规，全面推进法治政府建设工作，现将有关工作报告如下：

一、成立领导机构

我局成立了法治政府建设领导小组，局长为组长，党组成员为副组长，各股室负责人为成员，形成主要领导亲自抓、股室负责人抓落实的工作格局，为法治政府建设工作的深入推进提供了坚强的组织保障。

二、学习宣传贯彻习近平法治思想

我局深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把法治教育纳入理论学习组学习计划和领导干部理论学习计划，制定了龙川县自然资源局党组理论学习中心组学习计划，并按学习计划进行组织局党组中心组、各党支部学习了“中央全面依法治国工作会议精神”、“《习近平谈治国理政》第三卷”、“全面推进依法治国”等习近平法治思想的相关内容。

三、政府职能依法全面履行

（一）全面深化行政审批制度改革。在广东政务服务网向社会公布我局行政审批事项清单，实现政务服务“一网通办”，落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求。

（二）实行“多证合一”。严格落实“一家牵头、并联审批、限时办结”要求，主动与应急部门沟通，引导企业主动办理并联事项。全面推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，将选址意见书与用地预审两个事项整合为建设项目（选址意见书）预审意见。

（三）全面落实“双随机、一公开”监管。成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，制定了“双随机、一公开”监管工作方案，并梳理本部门的监管事项，编制随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员库。

四、依法行政制度体系完善

（一）依法制定、修改、废止、发布规范性文件。一是加强合法性审查，引进我局法律顾问与公职律师参与规范性文件的合法性审查，做到程序严格、审查严格。二是及时清理规范性文件。

（二）强化对行政权力的制约和监督。一是以信息公开和政策解读为抓手，加大重点领域政府信息公开力度，行政许可和行政执法信息及时行政执法公示平台向社会进行公示，拓宽群众监督渠道，主动接受社会和舆论监督。二是组织召开党风廉政建设和反腐败斗争专题会议，主要领导对全局干部职工开展集体廉政谈话，开展廉洁自律教育，把纪律规定贯穿到自然资源管理的各个环节。

五、重大行政决策科学民主合法

（一）严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为规范我局决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，我局制定了“三重一大”决策制度实施细则，并严格执行。

（二）我局实行重大事项决策前的法律咨询、论证制度，并且聘请1名执业律师为法律顾问，设立1名公职律师。

六、行政执法严格规范公正文明

（一）推进乡镇综合行政执法改革。为加快推进我县乡镇综合行政执法改革工作，切实提高土地行政执法效率和质量，提升土地资源管理水平，我局主要的做法有：一是成立了乡镇综合行政执法工作指导小组；二是深入基层指导，我局派员到各镇指导土地违法案件查处的工作；三是制定了关于指导乡镇综合行政执法工作的方案，以维护全县土地利用管理秩序，有效遏制违法违规用地行为；四是我局派员对土地违法行为查处规程、行政处罚法、行政强制法向各镇相关工作人员进行授课；五是与各镇签订职权交接书。

（二）落实行政执法公示制度。为了规范行政检查、行政许可、行政处罚等行政执法行为，对行政执法事前、事中、事后环节的全过程公开公示。

（三）落实执法全过程记录制度。为进一步规范行政执法工作，提高执法人员的依法行政，文明执法水平，我局执法工作人员在执法过程中，依法用文字、音像等形式做到全过程记录。

（四）落实重大执法决定法制审核制度。为了规范重大行政执法决定法制审核行为，促进严格规范公正文明执法，我局在作出重大行政执法决定前，由我局公职律师对该执法行为进行法制审核。

（五）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法队伍和人员资格管理，组织行政执法人员参加广东省行政执法人员综合法律知识网上考试，我局现有54名执法人员持有执法证，做到持证上岗。

七、行政权力制约监督科学有效

（一）及时办理人大代表、政协委员提出的意见和建议。

（二）支持法院依法受理和审理的行政案件，根据职责和行政诉讼应诉工作规定相关要求积极组织协调各项工作，尊重并执行人民法院生效裁判。

（三）全面推进政务公开，及时主动公开相关信息和符合要求的依申请公开政府信息。

八、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

我局组织全体干部职工学习法律法规，厉行法治的社会氛围，进一步增强法治观念，弘扬法治精神，带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高推进依法行政的能力和水平。

（一）围绕当前自然资源重点工作，按照普法责任清单组织开展了“世界地球日”、“全国土地日”、“测绘法宣传日”、“宪法日”等一系列主题鲜明教育宣传活动。

（二）加强对国家工作人员的宪法法律教育。为进一步落实国家工作人员学法用法制度，提高各级领导干部和国家工作人员的法治素养，切实推动国家工作人员学法用法的系统化、规范化和专业化，一是组织局机关国家工作人员参加年度学法考试，全部人员完成学考；二是集中学习新修订的土地管理法、行政处罚法、土地管理法实施条例等法律法规。

九、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关情况

我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把局各项工作纳入法治化轨道。一是采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及系列重要讲话精神、涉及自然资源领域的法律法规、中央依法治国工作会议精神，把学法摆在突出位置。二是教育引导各级领导干部开展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是带动全机关尊法学法不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动守法用法，坚持依法行政。

十、存在问题

回顾一年来的法治政府建设工作，我局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在部分领导干部法治意识不强、对法治建设重视不够，法治建设制度机制不够完善，执法队伍整体素质有待提高的问题。

十一、明年工作打算

今后，我局将按照法治建设工作的部署要求，结合我局实际，做好以下几方面工作：一是加强法治政府建设的相关制度的建立。二是强化和健全法治政府建设的监督机制，认真谋划推进新发展阶段法治政府建设各项工作，奋力开创我局法治建设工作新局面。

龙川县自然资源局

2021年12月7日