河源市生态环境局龙川分局2021年法治政府建设年度报告

　　为全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实法治建设各项任务。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《中共龙川县委全面法治政府建设委员会办公室关于做好2021年法治政府建设年度报告的通知》等文件的要求。现将我局2021年法治政府建设年度报告如下：

　　一、加强组织领导

　　为切实开展法治政府建设，扎实推进环境保护依法行政，我局对法治政府建设工作进行了周密部署。一是成立了“河源市生态环境局龙川分局法治政府建设工作领导小组”，由局长任组长，局其他领导成员任副组长，局机关股、室、分局、中心、站主要负责人为成员，并设立法治政府建设工作办公室，由法制部门负责人兼任办公室主任，具体负责日常工作的开展；二是加强执法队伍建设，提高执法水平，推进内部学法普法；三是积极创新执法方式，总结执法经验，真正把落实依法行政工作贯穿到日常业务和工作中。

　　二、工作开展情况

　　（一）深入学习法治知识，夯实理论基础

　　为确保法治政府建设顺利完成，我局大力开展学法活动。一是深入学习习近平法治思想，2021年度共组织集中学习23批500多人次；二是组织学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，牢固树立局干部职工的法治思维；三是组织学习业务法律法规，局理论中心组织集中学习5次，个人自学每年不少于40学时，举办骨干学习班2次，今年按照上级环保部门要求选派执法骨干参加了省、市环保系统举办的培训班。

　　（二）开展普法宣传

　　一是开展5·22国际生物多样性日宣传活动。 5月22日，我局组织干部职工到803广场开展5·22国际生物多样性日宣传活动，通过发放5·22法律法规宣传资料和环保袋向市民宣传5月22日保护生物多样性的重要性，引导群众拒绝吃野味，既保护了环境安全，也支持了疫情防控工作，从源头上杜绝了被传染的可能，共向群众发放宣传资料4000余份（册）。二是开展“6·5”环境日宣传活动，6月5日，我局在县803广场组织开展了2020年“六·五”世界环境日宣传活动。通过悬挂横幅、设置环保工作亮点展板、提供环境热点、难点问题法律法规咨询服务等形式多样的宣传活动，向公众宣传环境保护相关法律法规知识，动员和引导公众参与环境保护。此次活动向群众发放环保宣传资料5000余份（册）, 同时接受广大群众的环境咨询300多人次，解答群众关心的环境问题。

　　（三）主要举措和成效

　　1.加强内部监督，强化外部监督手段。一是对环保行政许可事项实行全面公开，包括：法律依据、许可事项、审批权限、服务范围、工作程序、审批时限和收费标准等，增加办事透明度，接受公众的监督；二是重大事项必须由集体讨论，主要包括责令停业停产、项目审批及竣工验收、重大污染案件的处理、期限治理项目等，从而减少了工作和决策上的失误；三是规范项目审批和验收程序，对项目审批情况实行公开，行政执法严格按授权范围和程序办理；四是强化外部监督，通过公仆信箱、微信平台、12345政府热线，接受群众和社会舆论的监督，2021年以来，我局及时快速处理环境污染投诉案件共257宗，案件见面率100%、处理率100%。

　　2.真抓实干，狠抓落实

　　一是切实做好建设项目的环境管理工作，完善环评审批档案建设和制度建设，使项目管理走向程序化、制度化，加强对大中型建设项目的环境管理，严格按环评审批程序办事；二是加强重点领域执法，做好疫情防控常态化工作，做到持证执法、现场执法检查有两个执法人员以上，2021年共发出责令改正违法行为决定书28份，责令停产整治1家，立案处罚4宗，共计罚款25万元；三是切实做好环境监测工作，按照上级要求对重点工业污染源，国控、省控断面水质和枫树坝水库断面水质加强监测，做好定期监测和上报；四是加强排污许可证的核发与管理，严格控制排放总量，规范了申请办理排污许可证的程序与条件，并严把核发审批关，派出执法人员166人次，检查企业52家次，重点查看企业落实排污许可管理条例情况，督促企业持证排污、按证排污，对限期整改的8家排污单位加强帮扶指导，行动暂未发现违反条例行为；五是全面落实中央环保督办件办理，中央第四生态环境保护督察组交办案件32批共计52宗(含来电10宗，来信42宗，重复案件7宗，属实2宗，部分属实48宗，不属实2宗），其中重点案件4宗（阶段性办结2宗，已办结2宗)，经初步核实，目前52宗案件中已办结36宗，阶段性办结16宗，未办结0宗。

　　三、存在的主要问题

　　我局虽然较好的完成了法治政府建设各项工作，但还存在一些不足之处：一是行政执法案卷制作还不够规范、严谨；二是未严格规范公正文明执法，音像记录制度建立不完善，执法记录仪配备数量少、使用不规范；三是在推进法治政府建设工作中，与各单位未形成有效的合力，部门协作联动机制不够健全，信息共享度不足，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制等方面协调、联动机制有待进一步加强。

　　三、下一步工作打算

　　在今后的工作中，我局的法治政府建设工作将以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府和市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市、县法治政府建设的有关要求；进一步加强法制培训，不断提高机关工作人员法治政府建设的观念和能力；进一步完善治县监督制度和机制，强化治县执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境法治政府建设工作有序高效开展。

　　河源市生态环境局龙川分局 （代章）

　　2021年12月14日