龙川县委统战部（县民族宗教事务局）2023年法治政府建设年度报告

　　一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。利用理论学习中心组学习、“三会一课”等，聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想、全面依法治国重要论述和党的二十大关于法治建设的重大部署，学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点，学习贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。利用“广东省国家工作人员学法考试系统”，在单位开展学法用法及考试工作，推动普法工作深入开展。

　　（二）依法全面履行职能。一是加强法治政府建设工作的组织领导，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。我部主要负责人带头深入学习宣传习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，督促部领导班子其他成员和各股室主要负责人依法行政，多次听取有关股室关于我部法治政府建设工作进展情况的汇报，亲自协调推动解决民族宗教领域法治建设中的重大问题，多次率队赴宗教场所开展调研检查，坚持以法治思维和法治方式处理民族宗教问题，大力提升民族宗教部门依法行政水平。高度重视法治政府建设工作，将建设法治政府摆在工作的重要位置，及时更新依法行政领导机制，确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是深入推进“放管服”改革。进一步提高机关行政效能，全面推动政务服务事项标准化工作。深入推进贯彻落实中央和省、市、县关于推进审批服务便民化、加强“互联网+政务服务”和“数字政府”改革部署要求，扎实推进行政审批标准化和政务服务事项实施清单工作，侨务、民族宗教部门政务服务事项目录完成录入政务服务事项管理系统，推进“互联网+监管”系统建设，完成本系统监管事项目录清单和所有监管事项对应的检查实施清单录入，现有行政职权已全部进驻广东政务服务网，实现全流程网上办理。根据《广东省网上中介服务超市建设工作方案》部署，完成中介服务超市平台录入工作。至目前未发现行政许可审批过程中有违法违规行为，也未收到行政相对人及其他群众的举报投诉。

　　（二）促进规范文明执法。贯彻落实行政执法“三项制度”，积极参加专题讲解行政执法“三项制度”学习，提升行政执法水平。行政执法人员围绕行政许可、行政处罚、行政检查以及“双随机、一公开”、互联网监管平台、行政执法“双公示”平台等相关法律法规和实务操作进行交流，进一步推动我部依法行政工作水平。

　　（三）依法有效化解矛盾纠纷。进一步规范接访、办理、转办、办结等环节，确保举报箱、电子信箱、热线电话等畅通有效，接受群众监督，及时妥善处置各类矛盾纠纷。2023年受理的各级转来信访案件都能按照《信访条例》《广东省信访条例》等有关规定接访办理，做到回应及时、问题依法解决。

　　（四）全面提升法治思维和依法行政能力。深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》等法律法规，认真落实领导干部学法制度，深入开展普法宣传教育工作。以“铸牢中华民族共同体意识”为主题开展民族团结进步宣传活动8场，发放《民族知识应知应会手册》1000多份；开展了“宗教政策法规学习月”活动，发放《宗教政策法规应知应会手册》、《宗教政策法规汇编》等学习宣传资料600余册，邀请部法律顾问对全县宗教场所负责人集中进行普法教育，进一步了增强宗教工作“三支队伍”尊法学法守法用法意识，积极营造宗教政策法规学习的良好氛围。

　　（五）积极开展普法工作。我部以着力提升普法工作成效为中心，将普法宣传重点放在与本部工作业务相关、影响人民群众日常生活的法律法规上，如《中华人民共和国民法典》、《中国共产党统一战线工作条例》、《宗教事务条例》，多措并举担当普法责任。一是利用公众号平台宣传新时代统战工作相关法律法规、讲解新的法律法规，提高市民法律意识，了解最新的政策；二是丰富普法教育形式，积极推动民族宗教工作部门和宗教领域制定方案、创新形式、丰富载体，开展一系列普法活动。通过举办和参与依法行政、行政执法学习培训班，送法下基层、进社区，集中宣讲等活动，进一步夯实宗教工作法治化基础。组织全体干部职工集体观看普法宣传片、警示教育片等，用身边事教育身边人；三是利用文明实践活动，与专业律师合作提供免费法律咨询，开展普法、反宗教极端思想、安全生产等宣传活动；四是结合日常排查巡查工作宣传相关法律法规政策。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）加强党对法治政府建设的领导还有不足。学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求不够深入，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署以及县委、县政府有关法治政府建设的工作要求还有差距。

　　（二）执法工作力量薄弱。民族宗教事务繁杂，执法力量不足，行政权力事项事中事后监管能力较弱，目前民族宗教部门的执法机构设置、人员配置、工作机制还不够成熟，执法人员分散在不同内设机构之间，面临执法人员不足和专业化程度低的问题，缺乏执法保障条件。

　　（三）部门联合执法机制有待完善。民族宗教方面部分行政执法与公安、文化旅游、城管等部门有业务交叉，部门间联合执法机制有待加强，部分行政许可事项并联办理能力有待进一步提高，常态化的执法联动机制尚未有效确立。

　　（四）普法的受众面、普法方式和方法有待进一步扩大、完善。一是民族宗教工作部门人员不足，宗教领域和信教群众点多面广，普法难度较大。部分宗教场所负责人思想上不够重视，认为普法宣传教育工作是行政部门的事，对场所人员和信教群众的普法意识薄弱，法治宣传效果难以深入。二是普法宣传形式仍然较单一。主要是普法宣传教育还是采用宣讲和发放宣传资料的形式为主，难以扩大受众面和激起学法人员兴趣，法制宣传教育和法治文化建设创新不足，利用信息化现代化平台程度不高。

　　三、2024年工作计划

　　（一）大力开展民族宗教普法宣传教育工作。一是切实抓好民族宗教政策法规的宣传教育和贯彻落实工作。结合实际做好《互联网宗教信息服务管理办法》相关学习宣传工作。二是持续抓好新修订《广东省宗教事务条例》《广东省散居少数民族权益保障条例》的学习宣传工作。三是大力开展民族团结宣传月和宗教政策法规学习月活动。做好《民族工作法律法规政策汇编》《宗教工作法律法规政策汇编》等相关民族宗教法律法规资料宣传学习工作。

　　（二）继续推动依法行政工作。按照省、市、县关于法治政府建设的部署要求做好相关工作，持续推进政务服务标准化、证照分离、“互联网＋监管”、利用“粤执法”平台开展线上办案、推动无纸化办理和政务公开等工作。继续转变政府职能，推进民族宗教事务行政审批制度改革，加大简政放权力度，强化放管结合，完善事中事后监管。继续深化“放管服”改革，根据新出台法规规章调整政务服务事项，做好减证便民、证明事项告知承诺制、中介服务事项管理等工作，持续优化政务服务效能。健全法治政府建设保障机制制度，加强机关法治建设，保障落实法治建设的人员和经费。落实执法人员持证上岗和资格管理制度。及时公开法治政府建设情况，自觉接受社会监督，强化行政权力的制约监督。   

　　（三）积极做好有关法制工作。按职责做好行政复议和行政诉讼工作，参与做好依法处置涉侨务、民族宗教矛盾纠纷事件等其他工作。

中共龙川县委统战部

2023年12月4日