龙川县信访局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，龙川县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“138+100”工作部署，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治理念、法治思维、法治方式贯穿于信访工作全过程，不断提升信访工作法治化、规范化、制度化水平，为龙川高质量发展营造了安全稳定的社会环境。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措与成效

　　（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训重要内容。2025年共召开局党组会议25次、党支部会议19次、局领导班子会议13次。通过专题学习、研讨交流等多种形式，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。紧密结合信访工作实际，教育引导全局干部职工深刻认识信访工作是法治政府建设的重要组成部分，自觉将党中央关于全面依法治国的决策部署转化为推动信访工作高质量发展的具体行动和实际成效。

　　（二）压实第一责任，统筹推进法治建设。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是将法治建设摆在全局工作的重要位置。局主要负责人多次在局党组会议、局领导班子会议上讨论研究信访工作法治化建设工作，将法治建设工作与信访工作一起谋划部署、一体检查考核，局领导班子成员自觉学法普法，研究法治建设工作。局主要负责人每年年度述职中专题“述法”，确保法治建设各项工作落到实处、取得实效。二是开展领导干部法治教育培训。全局干部完成广东省国家工作人员学法考试系统线上法治培训，16名干部全部通过学法水平考试，优秀率达到100%；组织全体干部职工定期参加广东省信访局线上举办的《广东信访大讲堂》、学习《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，积极营造全局上下学习、遵守、维护法律法规的浓厚氛围。

　　（三）聚焦主责主业，依法规范信访工作。一是依法受理办理，规范工作流程。严格执行《信访工作条例》及相关法律法规，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。优化信访接待窗口服务，大力推广网上信访平台应用，引导群众依法、有序、理性反映诉求。2025年，全县共受理信访事项1549件，均依法依规进行分类处理。严格落实初信初访办理责任制，健全“首接负责、快转快办、跟踪问效”机制，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到97.07%，有效提升了源头化解效能。二是强化程序正义，保障合法权益。依法依规开展信访复查复核工作，全年办理复查复核案件14件，确保了处理决定的合法性与合理性，有效保障了信访人的合法权益，维护了信访秩序的严肃性和规范性。三是聚力攻坚克难，化解信访积案。深入开展疑难复杂信访事项化解攻坚“夏季行动”，对27件“钉子案”“骨头案”实行县级领导包案，严格落实“三到位一处理”要求，综合运用救助帮扶、思想疏导、依法处理等方式，至8月底行动结束成功化解23宗，化解率达85.1%，有效削减了信访存量，促进了社会和谐稳定。四是高效办理交办件，回应群众关切。高度重视上级交办信访事项的办理工作。对中央巡视组交办的324件信访事项，已办结324件；对上级交办的19件国家督办信访件，已办结15件；对市交办的27件重点案件，已办结21件。建立专门台账，实行销号管理，加强审核把关，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

　　（四）健全工作机制，提升依法治理效能。一是坚持领导干部接访下访。推动县党政领导干部定期接访、带案下访常态化、长效化。2025年，县领导共接访群众331批710人次，有效发挥了“头雁效应”，推动重心下移，助力源头化解。二是强化督查督办力度。成立工作专班，由局领导带队，采取“四不两直”方式，对上级交办件、重点案件办理情况进行全过程跟踪督办。全年开展实地督办80次，覆盖299人次，确保各项信访工作责任和措施落实到位。三是圆满完成重大活动信访保障。牢固树立底线思维，在全国两会、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动、上合组织峰会、党的二十届四中全会等一系列重大活动期间，精心制定预案，加强信息研判和源头稳控，实现了“三个不发生”目标，为重大活动顺利举行提供了有力保障。

　　（五）加强普法宣传，营造良好法治环境。一是积极开展“《信访工作条例》实施集中宣传月”活动，通过设立特色信访信箱、入户宣传、张贴宣传海报等多种方式，向广大干部群众普及信访法规知识。二是按照中央、省、市统一部署全面推进信访工作法治化，持续推广使用信访法治化工作指南和“路线图”，进一步推动信访法治化“路线图”与“导引图”在各镇及县信访工作联席会议相关成员单位上墙公开。三是加强在各镇各有关部门信访接待场所的宣传工作，为群众提供可取阅的《信访法治化工作指南》以及分领域依法依规处理信访事项“导引图”，全面营造依法信访的浓厚氛围和“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，引导广大群众依法依规维护权益、理性有序表达诉求，自觉维护社会公共秩序。

　　二、存在的不足与原因

　　一是信访总量仍在高位运行。2025年全县信访总量同比上升29.95%，反映出社会矛盾触点依然较多，源头预防和前端化解能力有待进一步加强。部分领域矛盾纠纷排查预警机制不够灵敏，基层化解矛盾的基础作用有待进一步发挥。二是特定领域矛盾化解压力较大。工程建设等领域欠薪问题较为突出，成为影响社会稳定的风险点。这反映出相关行业监管、劳动保障监察力度以及跨部门协同治理机制仍需加强和完善。三是基层基础工作存在短板。部分单位在落实信访工作责任、规范信访事项办理流程、提升依法办事能力方面仍存在差距。部分基层工作人员运用法治思维和法治方式处理复杂矛盾的能力有待提升。四是信访工作法治化水平需持续提升。在引导群众依法逐级走访、规范信访秩序、依法处理违法信访行为等方面，仍需加大工作力度，进一步提升信访工作整体法治化水平。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，是我国法治政府建设迈向更高水平、实现更深层次突破的关键一年。县信访局将紧密围绕国家发展规划要求，深入践行习近平法治思想，将其作为引领信访工作法治化的行动指南，坚定不移地把“运用法治思维和法治方式化解矛盾”贯穿于信访工作全过程，全力推动以法治途径依法妥善化解信访矛盾，为法治政府建设贡献坚实的信访力量。

　　（一）筑牢法治根基，深化信访工作法治化进程。严格遵循党的领导这一根本原则，将党对信访工作的全面领导，不仅体现在政治、思想、组织等宏观层面的引领，更精准落实到信访法治化建设的具体实践中，确保信访法治化工作始终沿着正确方向稳步推进。以《信访工作条例》为核心依据，全面梳理并引入各类相关法律法规，贯穿于信访工作“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五大环节，构建系统完备的新机制。同时，推动信访工作导向的根本性转变，摒弃以往单纯依靠“堵”来维持表面稳定、掩盖社会不稳定因素的做法，转向依靠“疏”来化解社会秩序中的不稳定因素，切实提升信访工作在社会稳定领域的效能。

　　（二）秉持法治思维，推动信访问题依法化解。持续以习近平法治思想武装头脑、指导实践，将信访工作全方位纳入法治化轨道，扎实推进“五化”“四到位”工作。围绕“权责明晰、底数清楚、依法办理、秩序良好、群众满意”的工作目标，着重加强预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督法治化、维护秩序法治化等方面的工作机制建设。严格落实源头治理责任，对信访事项做到督办精准到位、依法依规按时处理到位；对滥用职权、玩忽职守的公职人员，坚决依法依规问责到位；对扰乱社会秩序的违法犯罪行为，及时依法处理到位，形成信访诉求实体化解的完整闭环，努力实现“事心双解”“案结事了”的良好局面。

　　（三）围绕中心大局，依法维护群众合法权益。积极促进基层信访矛盾纠纷法治化化解机制与县“1+6+N”基层社会治理体系深度融合，充分发挥基层综合维稳中心的平台作用。整合法律资源，动员公益律师、人民调解员等各行业社会力量参与基层信访法治化工作，构建多元协同的基层信访问题调处化解法治化体系，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，维护基层社会和谐稳定。

　　（四）增强宣传效能，广泛开展人民意见征集。紧密结合国家发展规划中关于民主法治建设和社会参与的要求，推动各镇、各单位将人民建议征集工作纳入重要议事日程。依托广东省一体化信访信息系统、全县党群服务中心及群众诉求服务站点，搭建覆盖全县、便捷高效的人民建议征集网络。面向社会各界广泛征集优秀建议意见，特别是围绕国家发展规划中的重点领域和关键环节，鼓励人民群众积极建言献策。加大对人民建议的梳理研判、调研论证、落实转化和表彰奖励力度，建立健全人民建议办理反馈机制，让人民群众切实感受到自己的建议得到重视和采纳。通过广泛开展人民意见征集工作，让人民群众深度参与城市建设过程，共享城市建设成果，激发人民群众的积极性和创造性，助力我县经济社会高质量发展，推动国家发展规划在基层落地生根。