龙川县供销合作社联合社2025年法治政府建设年度报告

龙川县供销合作社联合社2025年法治政府建设年度报告

2025年，我社深入贯彻落实全面依法治国战略部署，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为遵循，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深学笃行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，将法治建设与供销合作事业改革发展深度融合，以法治思维赋能为农服务、规范治理行为、破解发展难题，法治政府建设取得阶段性成效。现将年度工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，锚定法治建设正确方向

我社始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，以强化理论武装、紧扣发展大局、健全工作机制为抓手，确保法治建设不偏航、不走样。

（一）深化思想淬炼，筑牢法治信仰根基。一是构建系统化学习体系。建立“党组理论学习中心组领学+专题研学+干部自学”三级学习机制，将习近平法治思想、宪法法律、党内法规及供销合作社领域专项法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，依托“学习强国”“广东干部培训网络学院”“学法系统”等平台，引导干部职工开展自学，逐步

实现法治学习全覆。二是强化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点，开展“法治宣传进机关”“法治宣传进企业”等活动，通过发放宣传资料、案例警示教育等形式，重点宣传《公司法》《食品安全法》《消费者权益保护法》《烟花爆竹安全管理条例》等与供销业务密切相关的法律法规，切实提升干部职工以及社有企业人员法治意识。三是推动常态化学用结合。开展专题培训，邀请法律顾问围绕合同管理、风险防范等重点内容授课，促进干部职工将法治知识转化为履职能力，形成“学法律、用法律、守法律”的良好氛围。

（二）紧扣发展大局，服务中心工作实践。一是结合供销职能，围绕乡村振兴、区域协调发展等重点任务，将法治建设融入供销为农服务主责主业，在筑牢粮食安全根基、构建现代化农产品流通体系等方面强化法治保障。二是联合相关部门规范农业生产托管服务流程，明确服务标准、权利义务及争议解决机制，推动农业社会化服务规范化发展。三是严格落实省委“1310”具体部署以及市委、市政府工作部署，深入贯彻执行全省、全市安全生产和社会稳定工作会议精神，持续开展安全生产治本攻坚三年行动和“业务提升年”活动，着力加强安全风险防控和隐患排查治理，提升社有企业安全生产管理能力水平，坚决防范遏制重特大事故，确保我市供销合作社系统安全生产形势持续稳定向好。

（三）健全工作机制，压实法治建设责任。一是完善组织领导体系。成立由党组书记、理事会主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，及时召开专题会议研究部署法治建设重点工作，协调解决重点难点问题。将法治政府建设纳入市供销社年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室牵头抓、相关科室协同抓”的工作格局。二是强化制度刚性约束。修订完善《党组议事规则》等制度文件，今年以来，着重对涉及社有企业管理方面等相关制度进行修订完善和精准优化，明确决策范围、程序和责任，确保重大事项、重大决策、重点项目合法合规。全面实行权责清单制度，梳理和完善相关权责事项，明确履职边界，主动向社会公开，接受社会监督。三是健全法治协同机制。聘请专业律师担任法律顾问，全程参与重大决策论证、合同审查、纠纷处理等工作，切实有效防范法律风险。

二、压实第一责任，推动法治建设落地见效

主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，强化“关键少数”示范引领作用，推动法治政府建设各项任务落到实处。

（一）扛牢政治责任，强化统筹谋划。一是强化部署推动。结合工作实际制定年度法治政府建设有关工作计划，明确目标任务、责任分工和时间节点，主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，将法治建设纳入党组述职述廉和年度工作报告重要内容，主动接受监督评议。二是强化统筹协调。建立法治建设与业务工作融合推进机制，将法治要求嵌入供销合作社改革发展、为农服务、社有资产监管等各个环节，在推进基层供销社改造升级、冷链物流基地建设、社有企业改革等重点工作中，同步开展合法性审查和风险评估，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

（二）坚持率先垂范，带头践行法治。一是带头尊法学法。主要负责人以身作则，带头参加党组理论学习中心组法治专题学习，带头研读习近平法治思想原著原文，带头参加宪法宣誓、法治培训等活动，不断提升法治素养和依法执政、依法行政能力。在日常工作中，坚持重大问题依法决策、复杂事项依法办理，为系统干部职工作出示范。二是带头守法用法。严格执行重大行政决策法定程序，凡涉及重大改革、重大项目、大额资金使用等事项，均经党组会议集体讨论决定，确保决策合法合规。

（三）强化督导问责，压实层级责任。一是加强日常督导。不定期对法治建设工作开展督导检查，通过查阅资料、座谈交流、实地走访等方式，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。二是严肃追责问责。将法治建设履职情况纳入干部考核评价重要内容，对法治建设工作推进不力、问题较多的个人，及时进行约谈提醒，对违反法律法规、造成不良后果的，严格依规依纪依法追究责任，切实压实法治建设责任。

三、正视问题不足，深刻剖析问题根源症结

2025年，我社法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求和供销合作事业高质量发展需要，仍存在一些不容忽视的问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）法治建设与业务融合不够深入。一是部分干部职工法治思维和法治意识仍需提升，将法治建设与业务工作割裂开来的现象依然存在，在推进农业社会化服务、社有资产运营、社有企业监管等工作中，运用法治手段破解难题、防范风险的能力不足。二是部分业务工作制度设计未能充分体现法治要求，流程不够规范，存在重进度、轻合规的倾向，缺乏将法治要求嵌入业务工作全流程的具体制度和操作规范，法治与业务融合缺乏有效抓手。

（二）法治建设基础较为薄弱。一是推动法治建设力量薄弱，缺乏专职工作人员，难以满足实际工作需要，法治宣传教育形式单一、内容针对性不强，导致法治宣传效果不够理想。二是法治建设资源更多的是向机关集中，基层获得的法治指导和支持不足，缺乏系统的规划和指导，法治风险防控体系不够完善，部分社有企业存在风险防控意识不强等问题，缺乏覆盖全系统、全流程的法治风险排查、评估和预警机制。

四、聚焦提质增效，明确下一年度工作安排

我社将坚持问题导向、目标导向和结果导向，针对存在的问题和不足，采取切实有效的措施，补齐短板、强化弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化思想引领，推动法治与业务深度融合。一是强化法治思维培育。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将法治学习纳入干部职工培训必修课，通过专题讲座、案例研讨、实战演练等多种形式，提升干部职工的法治素养和依法履职能力。二是健全融合推进机制。制定法治建设与业务工作融合实施方案，将法治要求嵌入业务工作全流程，在重大决策、项目实施、合同签订等环节严格落实合法性审查制度，加强与法律顾问的协作，为业务工作提供精准的法律支持，助力破解发展难题。三是提高法治建设在绩效考核中的权重，强化考核结果运用，建立健全法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核的长效机制。

（二）夯实法治基础，提升法治建设水平。一是加强基层法治力量建设。明确法治工作负责人，加强业务培训，提升基层法治工作能力。建立机关科室与社有企业法治建设结对帮扶机制，定期开展指导服务，帮助解决实际问题。二是创新法治宣传教育。结合实际需求，丰富法治宣传教育形式，开展通俗易懂、针对性强的法治宣传活动，提高宣传效果。三是健全调解化解机制。整合联动调解力量，建立“机关+社有企业+法律顾问”的联动机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，针对历史遗留问题和复杂整改问题事项，成立专项工作组，依法依规妥善处置。

（三）健全防控体系，提升风险防控能力。一是强化社有企业法治监管。完善和优化社有企业管理制度，加强对社有资产运营的全程监督，定期开展社有企业法治风险排查，建立风险台账，制定防控措施，及时化解风险隐患。二是加强新型法律风险研究。针对供销合作社改革发展中出现的新情况、新问题，组织开展专题调研，分析研判潜在的法律风险，制定应对预案。加强与专业机构的合作，提升风险预判和应对能力。三是完善协同防控机制。建立健全法治风险防控部门协同机制，加强各科室、各单位之间的沟通协作，形成风险防控合力，充分发挥法律顾问作用，扩大法律顾问服务覆盖面，为系统各项工作提供全方位法律支持。

下来，我社将以更高的标准、更实的举措推进法治政府建设，不断提升依法治理能力和水平，为供销合作事业高质量发展提供坚实法治保障，为落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排落地见效作出新的更大贡献。

龙川县供销合作社联合社

                                                       2026年2月6日