龙川县消防救援大队2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在县委、县政府的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《龙川县法治政府建设实施方案》工作部署要求，切实推进依法行政工作，严格履行上级赋予的行政职能，坚持以人为本，强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设，全力推进法治政府建设各项工作。现将工作开展情况总结如下：

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　（一）加强组织领导落实法治建设责任。一是统筹协调推进。为深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到大队法治政府建设全过程和各方面，全面有序开展大队法治政府建设，大队党委成立了由张绍举政治教导员、郑洪雷大队长任组长，分管领导温伟锋任副组长，大队干部为成员的法治政府建设领导小组。形成以主要领导挂帅，分管领导主抓，各成员协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局；二是强化理论学习。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入党委理论学习重要内容，年内党委班子成员带头学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述和重要批示指示精神和党的二十大精神等专题学习8次；三是大队结合年度重点工作，制定了法治政府建设要点，定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法。年内无行政复议变更或者撤销案件、无行政诉讼败诉案件。

　　（二）坚持依法行政筑牢安全根基。一是紧抓消防法治责任，聚焦重点任务集中攻坚，深入开展重大风险隐患排查整治行动，全力确保消防安全形势持续平稳；二是严格行政执法服务，截至12月31日，全县共检查单位16203家次，督促整改火灾隐患或违法行为3424处；结合“双随机、一公开”检查，下发责令改正通知书348份，下发行政处罚决定书21份，下发临时查封决定书6份，罚款5.886万元，社会消防安全环境进一步优化；三是紧盯行政执法质量，大队参加省、市消防监督执法质量考评工作，不定期开展执法案件进行电话回访和填写《消防行政执法回访单》，打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍；四是夯实消防安全根基，以重大风险隐患排查整治行动为抓手，深刻汲取北京丰台“4.18”、宁夏银川“6.21”、山西吕梁“11.16”等火灾事故教训，结合龙川县实际持续推进经营性自建房、“三合一”、燃气使用领域、夜间经营性场所和农贸市场等专项整治。联合卫健、民政、教育等部门开展行业消防安全标准化管理示范标杆，联合应急管理、市场监管、城管、供电等部门，开展高层建筑、经营性自建房、医疗机构、小作坊、小型加工厂、燃气使用领域、夜间经营性场所和农贸市场等专项检查150余次。推动县政府对麻布岗镇圩镇进行挂牌整治并顺利摘牌，在全县部署开展电气线路、打通消防安全生命通道、经营性自建房消防安全专项整治行动，指导落实“4+1”措施和“三合一”管理系统小程序的运行；五是以县消安委办名义每月下发“开设逃生窗”任务，督促场所业主开设逃生窗31003个，联合城管部门推动完成电动自行车充电桩82套、充电接口1010个；六是利用每周三消防夜查契机，推动各镇、部门、基层网格组织对辖区的居民楼院、出租屋、自建房、“三小”和“三合一”等场所开展检查，发动各级力量累计开展重点时段错时检查，圆满完成春节、中秋、国庆等消防安保任务。

　　（三）加强法治培训提升人员素质。一是坚持常态化普法教育。组织重点学习习近平总书记全面依法治国新思想，大队领导带头参加相关会议学习和专题法律培训，开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育；二是聘请专业顾问，辅助决策。持续聘请1名律师为大队法律顾问，充分发挥法律顾问在合同审查、行政决策等事项工作中的专业作用，有效提升工作人员依法履职能力；三是加强基层执法人员培训。执法人员通过各类专项培训，重点学习《中华人民共和国消防法》《广东省实施<消防法>办法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《民法典》《中华人民共和国刑法》等法律，提高法治思维，提升依法行政能力。同时结合法制工作培训学习会继续深入组织学习活动，积极安排大队执法干部及执法文员参加有关学习培训活动及定期考试，增强执法人员的学习自觉性和主动性，进一步明确各职能岗位和工作岗位职责，切实推进执法工作的落实。

　　（四）强化法治宣传营造良好氛围。一是邀请龙川县人民检察院到队开展法纪教育授课活动，强化了全体消防救援人员法制观念和纪律意识；二是持续抓好队伍法治建设，邀请法律顾问为全体指战员开展法律知识授课，围绕“刑法基础知识”开展专题辅导授课，讲述《中华人民共和国刑法》的基本内容及常见的犯罪行为；三是深化消防监督执法专项整治，走进法院庭审现场开展旁听庭审，通过“零距离”旁听庭审，用“身边事”教育“身边人”，以最直观的方式充分发挥警示教育震慑作用，在消防救援人员思想上打了“预防针”、设置了“防火墙”，在内心深处进一步筑牢了纪律防线；四是培育行业、部门、单位消防安全“明白人”，常态化开展消防安全进万家、开学第一课、暖企行动等专项宣传，联合住建、市场监管、卫健等部门先后召开全县物业企业、批发市场、商业综合体和医疗机构消防安全集中培训会；联合县委宣传部在老隆站挂牌成立新时代文明实践教育基地，以获评第九批广东省“学雷锋活动示范点”为契机，开放消防站60余次，接待社会各界群众、学生1560余人；联合县教育局向辖区中小学校发放消防安全教育读本3500本，购置一批车载宣传设备，借助重要节日、重要活动，深入开展消防宣传“五进”和“3+N”宣传教育活动，派发宣传资料8.62万余份，普及消防知识52.65万人次；五是结合“3·15”消费者权益日、“5.12”防灾减灾周、“安全生产月”、消防宣传月等活动，举办各类消防培训和应急疏散演练活动356余场。

　　二、存在的问题

　　2023年，大队在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的具体指导下，法治政府建设方面取得了显著的成效，但我们同时也清醒地认识到，我们的工作与法治政府建设的目标和人民群众的期待仍有一定差距。一是思想认识有待进一步提高，部分人员对法治建设的重要性紧迫性认识不足，存在法治和业务工作“两张皮”、依法行政意识不强、法治能力不高等问题；二是对法治政府建设的认识不足。部分指战员对法治政府建设理论学习不够，对法治政府建设重要性在工作中的体现不够；三是在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强；四是法治人才力量仍较薄弱，法制审核、执法监督等工作的人员力量配备不足；五是法治教育培训在突出个性化、专业化方面还有待进一步完善。

　　三、下一步工作

　　（一）着力推进执法规范化建设。加强行政执法三项制度落实，增强依法行政，依法办事的能力。结合工作实际，针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节，精心谋划和安排部署年度法治政府建设工作，认真细化考核内容，科学制定考核标准，健全完善考核办法，继续加大依法行政工作考核力度。进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务进一步培训，切实转变执法理念，提高执法水平。

　　（二）持续提升消防普法工作水平。深入学习研究习近平总书记有关全面依法治国的新理念、新思想、新战略，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步加强法治政府建设组织领导，持续做好“谁执法谁普法”，以消防安全“五进”为抓手抓好法治宣传教育和法治示范创建工作。采取各种方式广泛开展形式多样的法治宣传活动，努力增强全体消防指战员法治意识和守法用法能力，进一步提高依法治理能力水平。

　　（三）全力整治各类消防安全隐患。结合辖区实际，大力推进自建房、“三合一”、城镇燃气、医疗机构、工厂企业等专项治理行动，大力推广“广东省社会消防管理应用平台”，发动社会单位落实消防安全线上大承诺、消防隐患自知自查自改等工作，依法查处各类消防安全违法行为，净化公共消防安全环境，确保辖区消防安全。

龙川县消防救援大队

2023年12月31日