车田镇2022年法治政府建设年度报告

　　2022年以来，车田镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，常态化防控新冠感染的基础上，有条不紊推进法治政府建设，为促进全镇经济良好发展和社会稳定提供强有力的法治保障。根据《龙川县2022年全面依法治县工作要点》《龙川县2022年依法行政工作要点》《龙川县委推进全面依法治县重点工作实施方案》等文件精神，我镇总结归纳2022年推进法治政府建设的主要措施和成效，并分析2022年建设过程中存在的不足和原因，提出了下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算。现将我镇2022年法治政府建设情况具体报告如下：

　　一、坚持深入学习贯彻党的二十大精神

　　车田镇人民政府坚持深入学习贯彻党的二十大精神，要求政府全体干部职工加强学习贯彻党的二十大精神，自觉把“两个确立”的高度政治共识转化为“两个维护”的实际行动，奋力在新征程上开创高质量发展、现代化建设新局面。

　　二、坚持深入学习贯彻习近平法治思想

　　车田镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对法治工作的领导，始终推动“一把手”落实法治车田建设主体责任，进一步强化法治车田建设第一责任人职责。

　　我镇把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务来抓，精心组织镇机关干部、各村（社区）“两委”干部进行习近平法治思想的系统学习和全员培训，广泛开展习近平法治思想学习培训，全面提升党员干部运用法治思维和法治方法的能力。

　　三、推进法治政府建设主要措施和成效

　　（一）深化综合行政执法改革，坚持严格规范工作文明执法。

　　我镇为纵深推进乡镇综合行政执法工作改革，严格规范公正文明执法，采取了以下主要措施：一是推进综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心规范化建设，合理配置执法力量，探索跨领域跨部门综合执法，避免出现“九龙治水”的局面；二是有条不紊推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，建立健全行政执法协调监督工作体系；三是加强行政执法队伍建设，我镇组织公职人员参加综合法律知识学习、统一网上考试、行政执法业务培训班等以增强执法队伍力量，持证上岗，目前我镇执法办具备执法资格和能力的人员共有3人；四是我镇依法积极承接县相关行政执法单位所下方的执法事项，组织相关部门做好对接和培训工作；五是我镇主动执法或者配合上级对环境保护、安全生产等领域的执法力度，加大违法行为的处罚和监管力度，规范行业行为，切实保障人民群众人身和财产安全；六是按规定将行政执法案件录入广东省行政执法信息公示平台，其中行政检查14宗，行政处罚14宗。

　　（二）全面推进科学、民主、法治决策和政务公开

　　我镇严格规范重大行政决策，坚决落实重大行政决策出台实施前依法依规由镇领导班子讨论通过。建立健全重大行政决策过程记录和相关材料整理归档制度，强化重大行政决策执行、宣传解读，实施后的评估和监督。

　　我镇始终践行“以公开为常态，不公开为例外”，将政务公开贯穿于政府各项工作运行全过程。通过设立政务公开栏主动公开我镇乡村振兴、行政执法等行政事务，充分保障广大人民群众的知情权。

　　（三）抓住“关键少数”，加强领导干部和工作人员学法、懂法、用法。

　　领导干部是我镇推进法治建设的“火车头”，抓住这一“关键少数”，更强有力推动我镇在正确的法治道路前进。为此，我镇一是党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习，集体学习“十一个坚持”、《民法典》等专题内容；二是组织各村（居）调解干部开展调解业务培训，进一步提升基层干部的学法、懂法、用法的能力，三是组织全体镇、村干部学习《民法典》，提升干部法律素养，提高依法办事能力。四是积极组织机关工作人员、卫生院及各中小学校开展2022年度学法考试。按照龙川县普法办工作要求，全镇机关和事业单位工作人员进行习近平法治思想等内容学习，并按时参加了学法考试，考试通过率达到了100%，有效提高了机关事业单位工作人员法治思维和依法行政能力。

　　（四）有效化解矛盾纠纷，打造平安车田。

　　我镇学习借鉴新时代“枫桥经验”，建立健全各部门有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化调处机制。主要做法：一是坚持矛盾纠纷排查制度。我镇定期或不定期组织镇、村两级干部开展矛盾纠纷排查，对排查所得的各类信息进行汇总、分析，确保第一时间掌握全镇维稳工作的最新动态。二是落实矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案责任制，采取积极有效的稳控措施。我镇坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾纠纷进行分析评估，对可能发生的群体性矛盾苗头及早发现，及早介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在源头，化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三是积极推进群众信访诉求综合服务中心建设，统筹人民调解、行政调节、司法解释三大调解资源，努力打通“访-梳-调-裁-议”矛盾化解全过程链。

　　目前，我镇建设了镇综治中心1个，村（社区）级综治中心25个，构建起以综治中心牵头，相关职能部门各负其责、协调联动的矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合管理的新格局。我镇充分利用了调解员人缘好、地缘熟、专业知识强、容易被群众接受的特点，把大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2022年，镇综治中心共受理各类信访及矛盾纠纷35宗，调处及办结34宗。

　　（五）依法开展防控新冠感染常态化工作

　　2022年，我镇为做好依法防控新冠感染，主要采取以下工作措施：一是深入学习贯彻习近平总书记关于新冠感染防控重要讲话精神，传达省、市、县疫情防控会议内容；二是加强法律风险防范，在制定相关措施和文件同时保证其合法性，并对相关文件进行整理和修订；三是加强对中高风险地区人员的排查管控，严格分类落实管控措施，落实上级的防控指引；四是倡导广大群众进一步加强自我防护，做好自我健康检测，做个人健康安全责任人。

　　（六）加强法治宣传教育，提升干部、群众法治意识

　　2022年来，我镇积极开展疫情防控法治宣传教育专项行动，在加强疫情防控管理的同时，坚持“谁执法谁普法、谁防控谁普法”，改进创新普法工作，加强普法力度，主要开展以下工作：

　　1、深入开展民法典、平安建设、禁毒等宣传活动，把法治宣传融入日常的镇政府工作中。2022年来，镇村联动，开展敲门行动、进村入户、集中墟日、交通劝导宣传等形式共开展各类法治宣传活动合计70余场次，共发放平安建设、禁毒、民法典，森林防灭火等宣传材料5万余份，悬挂横幅200余条。

　　2、加强青少年学法，提升法治意识。2022年8月3日，司法所在车田街道开展未成年人保护主题法治宣传活动；2022年9月19日，司法所联合驻村法律顾问在车田中学开展未成年人保护法暨预防青少年犯罪等主题法治宣传活动；2022年10月13日，司法所工作人员在车田小学放学期间，开展《未成年人保护法》普法宣传活动，向接放学家长、学生发放宣传单张、解答法律疑惑。

　　3、落实法律明白人队伍建设和培训。在全镇共25个村居开展法律明白人队伍建设，现各村居各拥有四个法律明白人的队伍，在全镇形成共计100人的队伍。并且法律明白人培训已在增坑、四联等部分村居开展。

　　4.夯实扫黑除恶常态化宣传。在全镇范围悬挂横幅27张，发放宣传单张7500张，在25个村（居）宣传栏张贴《反有组织犯罪法》普法宣传内容；司法所、派出所等部门联合，于2022年9月28日在车田街道开展扫黑除恶主题法治宣传活动。

　　四、存在的问题与不足

　　目前，我镇在法治政府工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在亟待解决的问题：

　　（一）习近平法治思想和党的二十大精神学习仍不够深入，没有完全学深悟透。

　　（二）开展综合行政执法工作亟需提高专业化。目前，我镇存在法律专业人员占比较少、执法队伍业务水平有待提高、新增执法权该如何做好衔接等问题。

　　（三）对民法典、宪法、预防未成年人犯罪法等法律法规宣传形式单一，法治宣传不够丰富。

　　（四）我镇法治宣传教育队伍相对薄弱，专业化人才相对缺乏，人员素质不一。

　　五、下一步工作计划

　　（一）进一步学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神

　　接下来，我镇将利用党委理论学习中心组开展习近平法治思想常态化学习，通过党政领导班子会议和镇干部大会组织开展学习习近平法治思想。利用电子屏滚动播放标语、悬挂横幅、广播宣传等形式加强宣传，通过抓好“关键少数”，引导全镇干部职工加强学习，使习近平法治思想深入人心。

　　（二）整合执法力量，落实执法程序化

　　接下来我镇将大力推动综合行政执法工作，完善场所、设备，健全综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心三大平台建设，做好我镇执法队伍的整合和相关执法指南的制定，组织执法人员进行培训学习相关法律知识和参加行政执法考试，提升执法人员的法治思维和法治能力，加强与下放职权的县有关部门联系，强化联动，及时沟通，强化我镇行政执法队伍建设。与此同时，加大对环境保护、安全生产等关系群众切身利益的重点领域的执法力度，提升群众的安全感和满意度。

　　（三）改进创新普法形式，多措并举开展普法工作

　　我镇将进一步加强对其他方面法律法规、政策的宣传教育，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、新修订的《知识产权保护条例》等法律法规作为下一阶段的重点宣传内容，组织镇村两级干部、企事业单位人员和广大人民群众学习知识培训，同时，采用开展知识培训、派发宣传单册、普法问卷调查、法律知识竞赛、微信转发宣传内容等方式，以增强干部、群众法治意识。

　　（四）强化法治宣传教育队伍建设，充分普法力量

　　为补足法治宣传教育力量不足的短板，下一步，我镇将整合综合治理委员会、综治行政执法委员会和公共服务中心三大平台工作人员和五名村居法律顾问，组成一支专业化水平高、人员充分的法治宣传教育队伍。

　　（五）提升法治政府建设透明度，让权力在阳光下运行

　　在群众传统来信来电来访的基础上，一方面积极发挥新媒体平台的作用，充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广等优势，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、引导等功能，为群众提供便捷的服务。另一方面，充分利用传统党务、政府公开栏公开形式，将相关政务信息及时公开，便于群众了解政府最新的动态，保障广大人民群众的知情权。

　　建立健全群众意见采纳和反馈机制，扩宽群众献言献策的渠道，发动群众的积极性，利用群众的智慧，广泛凝聚社会共识，为法治政府建设助力。以此切实提升法治政府建设透明度，提升广大人民群众对法治政府建设的认识，保障群众知晓度、参与度。

　　2022年，我镇法治政府建设各项工作顺利开展。但是，法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，全面提升干部、群众的法治思维和法律素养任重而道远。我镇将继续在县委、县政府的正确领导下，继续开展好2023年法治政府建设工作，为构建法治车田而努力奋斗！

　　龙川县车田镇人民政府

　　2023年2月22日