廻龙镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，廻龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，落实好省委“百县千镇万村高质量发展工程”，按照“苏区红星、韩江源头、红旅胜地、多彩廻龙”十六字发展方针，努力打造廻龙历史文化和旅游特色名镇，推动廻龙高质量发展，奋力推进幸福和谐美丽廻龙建设。现在将有关工作总结如下：

　　一、2023年上半年工作总体情况

　　（一）聚焦党建引领，焕发党建活力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强政治建设强化党建引领。一是紧密结合学习贯彻党的二十大精神、《习近平著作选读》、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等，把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》纳入学习计划，今年上半年以来，我镇累计召开党委理论学习中心组学习会议10余场次，通过班子成员带头领学、集体学习和个人自学等方式，开展形式多样化的学习教育。二是积极推动“五强”党校创建活动，我镇积极配合县委、县委党校在我镇红色村大塘村举办了各类微党课讲党课暨思政课活动，重点推动打造大塘村作为市委党校现场教学基地建设和镇级党校教学点，依托五兴龙县苏维埃政府旧址等红色资源，锤炼干部党性，并完善了相关设施，将党员培训教育在当地，确保党员教育全覆盖。三是一以贯之抓严党风廉政建设。强化权力监督制约机制，全面从严治党，落实主体责任；注重党内法规纪律学习，增强党员干部廉洁从政意识，健全和完善教育监督并重的预防和惩治腐败体系。

　　（二）聚焦乡村振兴，推动廻龙高质量发展。一是全力推进撂荒耕地复耕复种。廻龙镇各村抢抓农时，对已具备复耕条件的撂荒地，组织人力、物力进行复耕复种，已完成了3700多亩撂荒耕地复耕复种工作，严守耕地保护红线，加大农业水利设施建设力度，推进高标准农田建设，加快发展优质水稻，增强粮食供给能力，确保饭碗牢牢地端在自己手中，饭碗里面装的是自己的粮食。二是大力发展特色产业。廻龙镇积极培育“一村一品、一镇一业”项目，加快发展高山油茶、特色水果、茶叶等优势特色主导产业。充分挖掘、整合、利用红色文化资源，大力推进中组部定的红色村建设，继续积极做好2023年度红色旅游产业项目的专项债申报工作，扎实推进苏区旅游大道二期工程建设，目前已完成工程量21.3%。充分整合绿色生态资源，大力发展绿色生态农业。立足本镇特色资源，因地制宜发展油茶、丝苗米、食用菌、禾粄等绿色产业，引进了龙川县赟禾生态农业发展有限公司在罗丰村全域及东北村部分区域的山地、耕地、水库周边与乙方合作进行生态农旅项目综合开发，打造特色禾粄品牌。计划在罗明村预征土地约30亩，规划建设廻龙镇“一镇一园”项目，建设一个以生产、展示、销售为一体的油茶加工及农特产品交易生产贸易中心，目前正在做前期工作。三是多举措发展壮大村级集体经济。对村集体原有资源、资金、资产数目再次摸查核准。及时变更农村集体经济组织事项。因村制宜，因地施策，制定“一村一策或一村多策”发展村集体收入，目前主要的收入途径有生态公益林资源发包、土地流转，物业出租，村级统筹卫生清洁费、基本农田保护补助款、生活垃圾费、复耕复种奖励款，工业经济带动入股工业园，资金运营入股高新区、湾叶公司等，形成各具特色的集体经济发展路子。

　　（三）聚焦防汛备汛，确保人民群众生命财产安全。一是明确要求，督促责任落实。在县应急管理局的精心指导下，镇党委、政府严格按照县委、县政府有关防汛备汛的工作部署，对防汛备汛各项工作进行周密部署与细致的安排，明确各村、各部门防汛工作重点，压实各方责任。二是明确重点，强化隐患排查整治。结合网格化智慧管控系统，组织网格员持续抓好削坡建房、山体滑坡等地质灾害防治工作，深入开展各类风险隐患排查整治，继续完善危险区域台账，特殊人群台账，三级联系人台账，落实好责任人制度。结合1:10000地灾调研成果，完成“一页纸”预案，明确需转移人员名单排查情况，确保汛期灾害到来时能全员转移到位。三是明确形势，加大宣传力度。全体镇村干部下沉一线，采取走访入户、发放宣传单等方式，开展防汛救灾宣传，对中高风险隐患户张贴明白卡，传播山洪灾害防范和自救小常识，引导群众增强防灾避险意识。各村（居）充分利用村级大喇叭、村微信群等方式及时推送天气预报、地质灾害预警信息，打通灾害预警“最后一公里”，第一时间把预警信息通知到户、到人，切实营造“防汛减汛，人人有责”的浓厚氛围。四是明确责任，强化值班值守。实行24小时领导带班制度，做好值班记录，密切关注天气变化情况，时刻关注气象、住建、水库等监测预报信息，及时掌握水情、雨情，收集和传递各类紧急信息，发生重大险情及时上报，及时处理，确保信息畅通无阻。严肃防汛工作纪律，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方。

　　（四）聚焦基层治理，系统防范化解安全风险。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，生态公益林、地力保护补贴、最低生活保障等各项优民惠民政策全面落实，实现了“应保尽保”的目标。重视烈士遗属及退伍军人的生活保障工作，贯彻落实了退役军人生活困难救济制度。大力实施就业优先战略，加强就业培训，纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，开展妇联家政培训。认真贯彻落实交通安全“龙九条”、森林防灭火“十条措施”和“周三消防夜查、周五交通整治”等常态长效抓安全工作机制，深入推进安全生产专项整治行动、系统防范化解安全风险隐患7+2大排查大整治百日攻坚行动等工作。

　　（五）聚焦驻镇帮镇扶村，抓实重点项目建设。一是培育新型经营主体，做大农业主导产业。廻龙镇特色农业产业为高山油茶，全镇油茶种植面积约1.6万亩。通过开展致富带头人培训等方式培育新型经营主体，廻龙镇的“一村一品”油茶项目实施主体为科创种养农民专业合作社，创立了“崎山嶂高山茶油”茶油品牌。二是提升农业融资和科技水平。帮助有金融需求的农户或企业授信融资，推动脱贫人口小额信贷工作。至2023年6月底，农业银行河源分行发放“惠农e贷”金额1264.46万元。三是大力推广农业技术。选定专门人员参加各类培训，提升农业技术人员专业能力，从而在镇推广，2023年上半年主推技术到位率100%。通过社会化服务推广农作物机械，目前廻龙镇水稻耕种收综合机械化率达到95%以上。

　　二、存在不足以及困难

　　一是镇域经济发展相对滞后，经济总量小，传统产业占比较大，产业发展、农业规模化产业化水平不高，各类现代服务业和新兴产业难以培育，经济发展质量和效益较低；二是镇级缺乏本级收入，镇级财政压力大，历史欠账问题多，发展规划还较落后，管理较为粗放，各类民生工程项目建设进度较为缓慢；三是镇村基础设施建设还很薄弱，人居环境整治有待进一步加强，城乡面貌有待进一步提升。四是公共服务保障能力有待提升，应急管理体系、基本公共服务水平、环境保护和教育、医疗、养老等民生领域短板突出；五是自身建设仍需加强，行政效能有待提升，个别部门积极主动作为和服务意识不够强。

　　三、2023年下半年工作打算

　　（一）着力增进民生福祉

　　一是强化困难群众生活保障。全力保障基本民生，提高社会救助能力，落实最低生活保障，关心关爱弱势群体，健全关爱服务体系，保障妇女儿童合法权益，完善敬老院设施设备。推进优待抚恤、社会救助、社会福利、慈善事业发展。二是实施全民参保计划。不断提高城乡居民参保积极性和主动性，提高养老、医疗、失业和工伤保险覆盖率，完善社会保险制度，大力促进社保扩面征收，推动实现应保尽保，提高城乡居民养老、医疗保险参保率。三是提升就业保障水平。强化就业优先导向，落实就业优先政策，加强各类职业技能培训，做好高校毕业生、下岗失业人员、留守妇女、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业保障服务。全力推动农村劳动力、贫困户劳动力就地就近就业。四是提升教育发展水平。大力推动公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展，优先基本教育服务，加强师德师风建设，提升教师队伍建设水平，持续优化教育教学办公设施，完善廻龙中学寄宿条件，加快农村学校改善提质。做好青少年心理健康教育工作。五是提升医疗卫生水平。全力支持医疗卫生事业发展，加强新卫生院医疗设备配置、技术力量配备，提升乡村医务人员的业务素质和服务能力，进一步提高农村医疗服务保障水平。加强卫生人才队伍建设，建立健全现代医院管理制度，促进中医药传承创新发展，完善镇卫生院中医馆建设。

　　（二）着力维护社会平安稳定

　　一是开展安全隐患排查治理。树牢底线思维，增强风险意识，以“大概率思维”应对“小概率事件”，全面防范化解重大风险，高质量完成安全生产专项整治行动，严格落实安全生产“三个必须”要求，巩固“7+2”百日攻坚行动成果，持续开展烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工等重点行业领域安全隐患排查治理。二是完善应急管理体系。理顺应急管理体制机制，持续推进应急管理体系建设，加强网格化综合巡查队伍管理，提高应急救援处置能力。加强防灾减灾救灾能力体系建设，完善各类应急预案，大力推进冬修水利与河道清理工作，为防汛抗旱、产业振兴打下坚实基础；积极应对洪涝灾害、极端天气和突发事件，配强应急救援力量，充实抢险救灾物资和装备，完善建设应急指挥平台、应急物资仓库，强化消防培训，保卫人民群众生命财产安全。三是推进农村削坡建房专项整治。牢牢把握“减存量、遏增量”的管控原则，坚决遏制增量，逐步消化存量，健全联动管控机制，发挥综合行政执法队力量，采取削坡减载、砌筑挡土墙等工程整治措施，构建治理长效机制。四是强化道路交通安全管理。坚持实施交通安全“龙九条”，深入推进道路交通“打、防、教、管、改、建”工作，开展“减量控大”专项治理行动，实现道路交通安全形势明显好转。五是加强森林防灭火工作。强化野外火源管控工作，加快推进森林防火基础设施和队伍能力建设，加强森林防火责任力度、宣传力度、巡山巡查力度，严防森林火灾发生，确保林业生态安全。六是完善社会治理体系。推进社会治理现代化，强化网格化服务管理，健全完善社会治安防控体系，深入开展打击电信诈骗等专项整治行动，构建共建共治共享的社会治理格局。深化信访制度改革，全力做好源头化解。持续推动扫黑除恶常态化制度化，开展专项打击整治行动，建设更高水平的平安廻龙。

　　（三）着力实施乡村振兴战略

　　一是做大做强现代农业。推动优势农产品品种培育、标准化生产，加快农业产业链发展，持续提高农业生产规模化、产业化、现代化水平。落实耕地保护制度，推行田长制，巩固撂荒耕地复耕复种成果，增加粮食生产投入，提高粮食供给能力。继续推动“一村一品、一镇一业”项目建设，注重农产品向精深加工发展，加快发展高山油茶、特色水果、茶叶等优势特色主导产业，打造特色农产品品牌，构建现代农业产业体系。二是加强人才队伍建设。加强农村电商、乡村工匠等高素质农民人才队伍建设，完善吸引人才返乡留乡政策，实施“雁归源”行动，完善乡村振兴人才驿站建设，构建人才返乡留乡激励政策，吸引一批乡村振兴人才及乡贤投身到乡村建设中。三是全力推进百千万工程高质量发展。以开展“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，积极完成镇域乡村振兴规划编制，统筹安排各类资源，优化乡村生产生活生态空间，推进乡村全面振兴。加大招商引资力度，加强与外出乡贤沟通联系，鼓励乡贤回乡投资兴业。如开办电子厂、种植中草药、油茶等，助力廻龙产业发展，带动人民群众增收致富。大力开展乡村建设行动，巩固提升农村人居环境整治成果，大力推进圩镇升级改造工程，进一步提升镇域公共基础设施水平，提升服务辐射能力进一步完善道路、农业、水利等基础设施，加快补齐镇村基础设施建设短板。

（四）着力培育先进党性修养

一是强化新理论、新思想、新知识的学习，建设学习型机关。广大党员干部要树立学习时是生存、发展第一需要的理念，树立学习工作化、工作学习化的理念。二是按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强党风廉政建设，坚持党要管党、全面从严治党的方针，全面落实党政廉风建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。

总之，接下来我镇将继续坚持效率效益效果导向，进一步提高政治站位，积极抢抓“百千万工程”的政策机遇，以“想好就干、干就干成”的务实作风，理清发展思路、提高工作效率，紧紧围绕本镇“文旅名镇”发展定位，立足本镇底蕴深厚的红色资源和得天独厚的绿色资源，全力落实县委，县政府的决策部署和工作要求，奋力谱写高质量发展新篇章，为创造幸福和谐美丽廻龙努力奋斗！