2018年下半年工作计划

       新田镇2018年下半年工作计划

2018年1-9月工作回顾

2018年以来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神，按照县委十三届历次全会的决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动抢抓“四大机遇”，大力实施乡村振兴战略，奋力推进脱贫攻坚，高位推进生态文明建设，坚持在发展中保障和改善民生，社会保持和谐稳定，努力为县委实现“四个定位、一个目标”高质量发展贡献新田力量。

——基础设施加快建设，发展环境不断完善。河惠莞高速公路新田段项目工程进展顺利，完成红线内338.5亩征地，迁墓111座，征拆房屋建筑11栋，红线外补征工作扎实有序开展。“四好农村路”建设扎实推进，行政村村道窄道加宽进入组织实施阶段，今年年底可全面完工。政府办公楼进行了全面修缮，干部职工办公环境有了很大的改善，政府办公大楼内外修缮投入40多万元，水电安装及办公设备采购10多万元，公共卫生间装修、正栋背向水沟建设及防地质灾害搬土工程投入20多万元，正栋楼顶加建反梁及盖树脂瓦投入30多万元，完成计生办大楼加装防盗网、新增装修干部宿舍房间3个。村村通自来水工程进展顺利，总投资291万元，完成投资130多万元。新田中学地质灾害治理工程扎实推进，一期完成工程量95%，完成投资180多万元，二期正组织招投标。源三村崩岗艮地质灾害点正在向上级国土部门申报治理。完成双柳村文化广场、综合服务中心建设。高度重视人大代表提案，新增新田小学背后路灯4盏，街道厕所正在完善中。

——大力实施乡村振兴战略，脱贫攻坚和新农村建设同步发展。脱贫攻坚全面推进。围绕县委第七巡察组对我镇扶贫领域专项巡察时发现的突出问题，多次组织召开全镇精准扶贫工作会议、精准扶贫专题会议，研究制定整改方案和整改措施。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，扎实推进产业发展、教育文化、医疗保障、住房改造和兜底扶贫，精准扶贫工作开展以来，共落实奖补资金458万多元，政策兜底80户102人，为781个贫困人口购买合作医疗，实现227户580人稳定脱贫；2018年，农村危房改造26户，竣工10户，为169名贫困学生提供就学保障，预计可实现38户101人稳定脱贫。特色优势产业加快发展。全力推进“一镇一业、一村一品”农业主导产业建设，切实促进农业增效、农民增收，全镇农民人均可支配收入达9533元，全镇水稻种植面积达5095亩，高山油茶种植面积10700亩，茶叶种植面积2340亩，黑山羊养殖存栏量300多头。新农村建设扎实开展。多次组织召开全镇乡村振兴工作会议，专题部署乡村振兴工作，6名市、县选派推进乡村振兴战略工作组成员全部到位。以省定贫困村福斗村创建社会主义新农村示范村为先手，全域推进生态宜居美丽乡村建设，基本完成福斗村“三清三拆三整治”工作，其他面上贫困村“三清三拆三整治”工作扎实开展。大力开展农村人居环境综合整治工作，全镇6个行政村全面完成村庄规划。

——坚持绿色发展，生态环境持续改善。生态建设持续加强。实施最严格水资源管理制度，全面落实河长制，镇、村两级河长体系全面构建，推动“河长制”向“河长治”转变。开展枫树坝库区环境综合整治行动，排查出非法养殖点4个，组织专项整治行动4次，综合卫片执法2宗，共出动镇村干部90余人次，全面拆除过江网养殖点3个，基本拆除网箱养殖点1个，清理河面垃圾2.3吨，基本完成整治任务。环保设施持续完善。全力推进PPP整县镇村污水设施建设，镇级污水厂4亩征地已完成，进入设计阶段，各村污水处理站完成选址工作，20户以上雨污分流管网设施开始排查。完成镇级生活垃圾中转站和6个行政村生活垃圾收集点建设。配齐村（居）环卫队伍、垃圾桶，每村通过网购配置一部垃圾专用清运车，环境卫生面貌有了很大改善。林业管护力度持续加大。生态公益造林扎实推进，护林员队伍建设进一步加强，连续17年实现零火情，我镇森林防火工作得到市县有关部门一致认可。

——民生社会事业稳步推进，群众获得感幸福感安全感进一步增强。社会保障全面改善。始终坚持在发展中保障和改善民生，坚持把符合低保五保政策条件的农户纳入到低保救助，全面落实五保、低保、孤儿、事实无人抚养儿童、优抚对象及残疾人提标政策，发放五保资金49.9万元、低保资金81万元、孤儿生活补贴5.5万元。实现城乡居民基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，全镇城乡医疗保险参保人数14243人，参保率达82.43 %，办理城乡医疗保险医药报销费补助9043人次，发放补助120多万元。社会事业不断进步。教育事业加快发展，教育创强复评于今年6月通过省督导验收组验收，完成新田镇幼儿园收回公办。完成新田镇卫生院标准化及新田村、源三村卫生站公建规范化建设。完成省二级文化站升级改造。全面实施二孩政策，落实独生子女户、两女户奖励扶助，大力开展“爱国卫生”活动，推进“卫生村”创建工作，计划生育服务能力进一步提升。社会治理持续加强。严格落实安全生产“一岗双责”制度，扎实推进重点行业领域治理攻坚专项行动，未发生重大生产安全事故。深入实施全民禁毒工程，开展禁毒宣传专题讲座2次，印发宣传扇3000余把、宣传手册2500余份、致广大人民群众的一封信1000余封；全面核清户籍吸毒人员现状，深入推进户籍吸毒人员现状核查工作。强力推进扫黑除恶专项斗争工作，全方位、多渠道加大宣传力度，不断加强摸底排查，收集线索5条，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。积极化解社会矛盾纠纷，今年以来受理信访案件8宗，已办结7宗，确保社会矛盾发现、化解、调处在第一时间，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，圆满完成全国两会等特别防护期维稳工作。

——政府建设持续加强，施政能力和服务水平不断提高。学习意识明显增强。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在贯通思想体系、把握世界观方法论上下功夫，以学促思、以学促干、以学促进；切实把学习与做好中心工作结合起来，把学习成效体现在了完成工作上；切实带动了全体镇村干部学习热情，形成了以上率下，上下联动的局面；切实把学习贯彻过程作为自觉向总书记看齐、向党中央看齐的过程，把真诚认同核心、坚决维护核心、时刻紧跟核心落实到具体行动上。执政本领有效提升。大力开展“大学习、深调研、真落实”活动，领导干部“八种本领”持续增强。始终坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，干事创业氛围进一步增强。廉洁意识持续提高。全面从严治党，坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚持不懈纠正“四风”。持续强化党风廉政建设，以“作风建设督查年”为抓手，着力解决党员干部队伍中存在的庸懒散问题，干部作风进一步好转。

此外，统战、妇女儿童、人民武装、共青团、机关事务、关工委、工会、供销、电信等各项工作均取得新成效。

各位代表，今年以来成绩的取得，最让我们感恩的是习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领、崇高理想，让我们不忘初心、牢记使命。最让我们感怀的是县委县政府始终给予新田亲切关怀、悉心指导，让我们信心倍增、激情满怀。最让我们感激的是各级帮扶单位和外出乡贤一如既往地关心新田、支持新田，让我们精神振奋、阔步向前。最让我们感动的是全镇广大党员干部精诚团结、真抓实干，让我们不辱使命、豪情万丈。在此，我谨代表新田镇人民政府，向所有为新田发展作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，2018年，遇到的困难比预料的多，压力比预想的大，虽历经艰辛努力，但仍存在不少问题：河惠莞高速虽然途经新田，但是目前并未设立互通出口，最突出的发展短板仍然是交通短板；农业生产组织化和市场化程度较低，农业品牌不响，农村基础设施仍然落后，农村贫困面仍较大，贫困人口较多，农民增收缺乏持续有力的支撑，脱贫攻坚任务艰巨；圩镇建设严重滞后，在规划、建设、管理和经营等方面欠账较多，街道狭小，发展空间不足，圩镇的中心辐射作用不强；镇级财力仍然十分薄弱，公共服务、民生改善等方面离群众的期盼还有较大差距；干部队伍敢担当、善作为的氛围还不够浓厚，执行力缺乏，不愿干、不敢干、不会干、拖着干的问题依然存在；一些历史遗留问题仍未得到有效解决，越级上访苗头未得到有效遏制，等等。这些困难和问题，我们无法回避，唯有找准症结，迎难而上，奋力拼搏，努力克服和解决。

2018年下半年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和河源建市30周年，也是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键之年，全力以赴抓好下半年工作，确保高质量完成全年各项目标任务意义重大。要坚持全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广东作出“四个走在全国前列”重要指示，按照市委“两个河源”战略和县委“四个定位、一个目标”要求，抢抓“四大机遇”，紧紧围绕全镇中心工作，大力实施乡村振兴战略，坚决打好打赢脱贫攻坚战，全力配合做好河惠莞高速公路新田段建设工程，加快推进生态文明建设，以杀出一条血路来的气魄，努力在新时代展现新田新作为，奋力建设幸福新田、美丽新田、稳定新田、生态新田。

一、坚持保障和改善民生，着力建设幸福新田

    习近平总书记指出，“到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺”。要积极践行以人民为中心的发展思想，下大力气破解制约如期全面建成小康社会的突出短板，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保我镇与全国全省全市全县同步建成小康社会。

坚持精准扶贫精准脱贫。充分认识把握我镇打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，加大与帮扶单位沟通合作，扎实做好产业扶贫、教育脱贫、健康扶贫、安居帮扶、综合保障性扶贫等重点工作，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，确保2018年有劳动能力脱贫人口年均支配收入达7598元以上。做好做实基础工作，根据贫困户动态变化情况，定期补充、更新贫困户的台账资料，对与贫困户实际不相符的台账资料，及时予以更正。着力构建长效脱贫机制，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把产业帮扶和就业扶持作为根本之策，着力激发贫困人口内生动力，切实增强贫困户的“造血”功能，彻底拔掉“穷根”、开掘富源，以家庭式油茶、茶叶种植等多种长效增收项目，辅以养殖肉猪、黄牛、家禽、种植水稻等短期增收项目，长短结合增加贫困户收入；探索建立“贫困村+电商”扶贫模式，拓宽扶贫成果销售渠道；全力推进福斗村山羊养殖基地项目；采用“合作社+农户”的经营模式，支持福斗村有劳动力贫困户与福斗茶叶种植农民专业合作社合作。

加快补齐基础设施短板。坚持交通优先战略，全力做好河惠莞高速公路新田段红线外补征工作，着力营造无障碍施工环境，确保2019年建成通车，积极争取河惠莞高速公路在新田设立互通出口和178县道升级省道工程早日开工建设。扎实推进“四好农村路”建设，启动村村通公共汽车、村道路面拓宽工程，按照先急后缓原则，对3.5米农村公路加宽至4.5米。全力推进村村通自来水项目建设，确保今年年底前全面完成工程任务。加快推进镇级加油站的前期规划设计、新田中学地质灾害的后续治理等项目建设。

全面推进社会事业发展。坚持以人民为中心，着力补齐民生社会事业短板，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，切实把实事办实，好事办好，打造人民幸福新田。持续提高保障水平，按时足额发放低保、五保和其他临时救济金，全面推进新型农村社会养老保险工作，确保全镇养老保险率达100%以上，医疗保险覆盖率达95%以上。发挥镇村两级基层公共服务平台效益，加快推进基本公共服务均等化。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。优先发展教育事业，加快推进镇级创现工作，持续优化教育教学办公设施。加强全面实施二孩政策的公共配套服务，办好计生惠民实事，进一步提高计生服务水平。

二、坚持乡村振兴战略，着力建设美丽新田

乡村振兴是新田解决发展不平衡不充分问题的根本出路。要把实施乡村振兴战略作为优先战略、首要任务，全面推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，确保乡村振兴3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。

加快推进新农村建设前期各项工作。结合我镇各村实际，因地制宜，全力配合有关部门做好全镇各村的详细规划，推动形成区域一体、多规合一的规划体系，统筹推进贫困村各项基础设施、公共服务设施、村道硬底化、农村危房改造等建设。大力推进农村人居环境综合整治，全域推进“三清三拆三整治”专项行动，确保10月15日前如期高质量完成工作任务，为建设生态宜居美丽乡村打下坚实基础。

大力发展特色优势产业。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施耕地保护和质量提升行动，严守耕地红线。以“一村一品、一镇一业”为抓手，实施特色优势产业提质增效行动计划，大力发展优质稻、良种茶油、黑山羊养殖、蜂蜜养殖、托里茶叶种植加工等特色产业，擦亮“托里茶”品牌，巩固茶叶种植在农业产业发展中的主导作用，以福斗茶叶种植示范基地为基础，扩大全镇茶叶种植规模，提高茶叶产业化、市场化水平。发展乡村旅游和农村电商，推动农旅产业、“互联网+农业”融合发展。

加强软实力建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强农村公益广告刊播、核心价值观景观建设、文化墙绘创作等，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。推进文明村镇建设，争取福斗村在2018年达到省文明村创建标准，确保所有行政村在2020年基本达到省文明村创建标准，在2020年实现文明村镇覆盖。充分动员外出乡贤支持我镇乡村振兴，推动成立乡贤参事会，以乡情为纽带，进一步凝聚各方乡贤的智慧和力量，共同推进我镇乡村振兴发展。加强农村实用人才培训，选优配强、精准培育一支致富“带头人”队伍。

三、坚持加强社会治理，着力建设稳定新田

坚持源头治理、依法治理、系统治理、综合治理，进一步加强和创新社会管理，加快形成有效的社会治理、良好的社会秩序，切实为广东打造全国最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区之一作出新田贡献。

推进平安新田建设。保持严打高压态势，坚决打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，全面推进全民禁毒工程，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。加强安全生产工作，健全安全生产制度，全面落实安全生产责任，坚决遏制重大生产安全事故发生。抓好食品药品安全监管。强化动物疫病防控体系建设。深入推进依法治镇，以宪法为根本遵循，坚持宪法至上，把各项工作纳入法治化轨道。

全力维护社会稳定。严格落实重大决策社会隐患风险评估机制，完善社会矛盾排查预警化解机制，完善镇村综治中心功能，及时就地解决群众诉求，依法解决信访突出问题。推动事要解决，想方设法化解历史积案，坚决遏制越级非访行为。完善应急处置预案，防范化解各类重大风险，切实增强预防和处置各类突发事件的能力。健全现代社会组织体制，发挥社会组织积极作用，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

健全乡村治理体系。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强农村群众性自治组织、农村集体经济组织和村务监督委员会建设。加大农村普法力度，采取多种形式组织“法律进乡村”活动，引导农民增强尊法学法守法用法意识。以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘弘扬优良传统中的道德教化作用。

四、坚持生态文明建设，着力建设生态新田

始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，为县委建设全省绿色发展示范区作出新田应有的贡献。

加强生态环境建设。统筹推进山水田湖草系统治理，加大造林绿化力度。扎实做好森林防火工作，切实加强责任力度、宣传力度、巡山巡查力度，严格落实《森林防火问责制》，加强护林防火队伍建设，严防森林火灾发生。进一步抓好林权纠纷调处，维护林区稳定，从产权上强化森林资源管护。

加强环境综合治理。加快推进PPP整县镇村污水处理设施及配套管网工程建设。推进生态保护修复，深入实施“水十条”、“大气十条”、“土十条”，坚决打好污染防治三大战役。强化水污染防治，加强枫树坝库区新田辖区、新田河水环境综合治理，铁腕治理非法采矿采砂行为，持续开展畜禽养殖业污染专项整治行动，保障水质达标。强化大气污染防治，持续推进“五大治污工程”，保持空气质量优良。强化土壤污染防治，推进农业面源污染整治，开展受污染耕地治理与修复。全面深化“河长制”，努力实现河畅、堤固、水清、岸绿、景美。

推动绿色发展。运用市场的力量保护和开发好自然资源，做好“绿色经济”这篇文章，加快转变经济发展方式，积极培育和引进农业龙头企业，大力发展绿色生态产业，将生态优势转化为经济优势，实现“绿富”双赢。

五、坚持加强政府自身建设，着力提升抓落实能力

坚持党对一切工作的领导，推动全面从严治党，加快转变政府职能，提高行政效能，以新的作风、新的作为，树立为民、务实、清廉的政府形象。

进一步加强政治建设。教育引导党员干部提高政治站位，增强政治能力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实“五个必须”，坚决反对“七个有之”，从政治上思想上组织上作风上坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全面净化政治生态，决不允许搞政治阴谋、危害党中央权威，决不允许拉帮结派、搞团团伙伙、搞圈子文化、码头文化，决不允许政商勾结、形成利益集团。

进一步加强队伍建设。围绕增强“八种本领”，持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，大兴学习之风，大兴调查研究之风，大兴担当实干之风。加强干部教育培训，提高干部执政能力、抓落实能力。深入落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，既看政绩，更看政德，让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为创新、工作实绩突出的干部得到褒奖和重用，汇聚精气神、聚合正能量，推动全镇干部担当实干、奋进创业。

进一步加强作风建设。驰而不息纠正“四风”，紧盯享乐主义、奢靡之风，严防“四风”反弹回潮，细查形式主义、官僚主义新表现、新问题，推动中央八项规定及其实施细则精神成风化俗。以“作风建设督查年”为抓手，切实加大治庸治懒治散力度，既要治不正，也要治不为，严管微权力、严惩潜“四风”、严抓庸懒散、严治浮拖软，对不担当、不作为的干部严肃教育惩戒，建立健全改进作风长效机制。

各位代表，人民呼唤新作为，时代赋予新使命！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋，以咬定目标、苦干实干的毅力，以雷厉风行、久久为功的干劲，展现新气象、干出新作为、开创新局面，为建设幸福新田、美丽新田、稳定新田、生态新田而不懈奋斗！